海南出臺新規強化導遊管理
- 發佈時間：2014-10-29 05:28:53 來源：經濟日報 責任編輯：王斌
海南省近日通過《關於修改海南省旅遊條例的決定》，修改後的條例將於11月1日起施行。新條例要求加強對導遊的管理，落實導遊薪酬和社會保險制度，保障導遊的合法權益，同時對景區提價、旅行社帶團等作了嚴格規定。
“黑導遊”一直是旅遊市場久治不愈的頑疾。對此，新條例規定，縣級以上人民政府應當建立健全導遊管理和評價制度，落實導遊薪酬和社會保險制度，逐步建立導遊職級、服務品質與報酬相一致的激勵機制。同時，規範導遊準入制度。參加導遊資格考試成績合格的人員，應當與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅遊行業組織註冊，方可申請取得導遊證。
新條例還對景區提價作了規定，提價須召開聽證會。新條例規定，利用公共資源建設的旅遊景區的門票以及旅遊景區內的遊覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，徵求旅遊者、經營者和有關方面的意見。
新條例規定，旅行社、景區、購物場所、餐飲、旅館、旅遊演出和娛樂場所等旅遊經營者，不得串通操縱旅遊市場價格、哄抬價格，不得採用財物或者其他手段進行賄賂等方式實施不正當競爭。價格主管部門應當加強價格監測和監督檢查，經省人民政府批准，可以對部分商品和服務價格採取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等臨時價格干預措施。
此前，遊客在海南旅遊遭遇導遊擅自改變行程、增加自費景點等現象頻發。對此，新條例從嚴從重加大對旅遊經營者及導遊違法行為的處罰力度，明確要加強對旅遊服務合同管理，切實維護旅遊者合法權益。新條例規定，旅行社若未經旅遊者書面同意，將不同遊覽行程、不同服務標準、不同接待價格的旅遊者合併同一團隊接待的，由旅遊主管部門責令改正，處3萬元以上30萬元以下罰款，並責令停業整頓。
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