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安徽宿州打造“聯合體” 推進農村一二三産業融合

2016年08月09日08:58 新華網 作者：姜剛

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　　新華社合肥8月9日電（記者姜剛）“今年小麥産量比去年略高，預計能達1100斤，比周邊群眾多收150斤左右。”安徽省宿州市埇橋區的家庭農場主何勇説，“聯合體”提供的種子等生産資料和農機服務比外面便宜，種一畝地的成本比一般家庭低一兩百元。

　　糧食銷售難題也得到緩解。“去年秋季玉米是龍頭企業幫賣的，我的賣了9毛多錢一斤，比市場高1毛錢。”何勇高興地告訴記者，他自2012年加入“聯合體”以來，土地流轉面積已從當初的300多畝增加到現在的890畝。“‘聯合體’讓我能安心地搞生産。”

　　何勇是淮河糧食産業化聯合體的一員，像他一樣受益於“聯合體”的還有很多。宿州市現代農業辦公室副主任秦岳峰説，2011年11月，宿州市被農業部批准為全國農村改革試驗區，承擔“創新現代農業經營組織體系”試驗項目。為此，這個市積極培育家庭農場、農業企業、農民專業合作社等經營主體，著力探索破解誰來種地、誰來養殖等難題。

　　“怎麼種好、養好是深入推進農村改革面臨的課題。”宿州市副市長李朝暉説，經反覆調研，宿州市2012年提出發展現代農業産業化聯合體，即以“農業企業為龍頭、家庭農場為基礎、農民專業合作社為紐帶”的一體化緊密型現代農業經營組織形式。

　　在宿州市碭山縣，強英鴨業産業化聯合體由安徽強英集團有限公司、20家養殖合作社和80余個家庭農場組成。目前，這個“聯合體”年出售鴨苗超3億隻，帶動種、肉鴨養殖4000余戶。“企業開拓市場、提供貸款擔保和風險兜底，合作社提供服務，家庭農場按標準養殖。”“聯合體”負責人汪躍進談及各主體定位時説。

　　“量身打造”的扶持政策為“聯合體”發展保駕護航。秦岳峰表示，市財政每年安排現代農業專項資金2000萬元，從財政、金融、保險、設施生産、農機裝備等方面對“聯合體”建設給予扶持。同時整合涉農項目向“聯合體”傾斜，如安排5家“聯合體”服務主體實施農業生産全程社會化服務項目，落實項目資金600萬元等。

　　走訪中，“聯合體”各方通過簽訂生産服務合同、協議，確立農産品、生産資料和作業服務的買賣關係，形成三方共贏的交易聯結。在利益聯結機製作用下，龍頭企業不斷發展壯大。“今年以來，公司帶動的新增農戶就超400戶。”汪躍進説，前年公司銷售16億元，去年增至22億元，“今年預計達30億元，公司明年準備上市”。

　　“作為利益共同體，‘聯合體’成員互惠互利才能共同發展。”淮河糧食産業化聯合體負責人李清武表示，淮河農機專業合作社擁有農機資産650萬元，各類農業機械380台套，為“聯合體”提供全程託管的農機作業服務。該合作社不僅是服務主體，也是“聯合體”資産融合的平臺，通過資産融合，使龍頭企業、農機合作社、家庭農場建立了更加緊密的聯結。

　　經過3年多的運作，“聯合體”經營規模不斷擴大，示範帶動能力日趨增強。目前，宿州市有195家農業企業、695個農民合作社、1271個家庭農場加入“聯合體”開展適度規模經營，“聯合體”經營土地面積達72．3萬畝，覆蓋了糧食生産、畜禽養殖、蔬菜水果、林木等各類農業主導産業，年産值達200億元以上，全市土地流轉率約達50％，比2012年“聯合體”創建前增長了37個百分點。

　　“‘聯合體’是現代農業經營組織體系的創新。”浙江大學中國農村發展研究院副院長郭紅東調研後認為，這與中央“推進農村一二三産業融合發展”精神契合，“聯合體”各主體發揮各自所長，破解了資金、技術、市場等諸多問題，順應了新常態下的“三農”發展，有利於推動農業轉型、農業産業做大做強，宿州市的探索值得借鑒。

(責任編輯：胡愛善)

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