5月1日0點1分，黑龍江省國稅局“營改增”試點在哈爾濱市成功啟動，納稅人哈爾濱華旗飯店股份有限公司，用增值稅發票新系統成功開出全省第一張生活服務業增值稅發票，票面銷售金額為1200元，適用稅率為6%，稅額為72元，價稅合計1272元。來自省國稅系統稅務人員及新聞輿論工作者、企業代表等共同見證這一重要時刻。試點啟動標誌著全省營業稅改徵增值稅實現平穩轉換。

　　目前，全省各市地發生應稅業務的新增4個行業試點納稅每人平均已成功開具增值稅專用發票或增值稅普通發票。

　　全面推開營改增試點是深化財稅體制改革的重頭戲，是供給側結構性改革的一項重大舉措，也是促進“穩增長，調結構”的關鍵著力點，對進一步減輕納稅人負擔，支援大眾創業、萬眾創新，推動産業結構轉型升級，加快轉換新動能，特別是對服務龍江經濟、社會發展，都具有十分重要的意義。一是可以大幅度地減輕企業稅負。預計2016年將在全國範圍內減輕企業稅負5000多億元。二是能夠發揮對經濟轉型升級的強大“助推器”作用。營改增的政策突出了推動服務業特別是研發等生産性服務業發展的特點，可以有力地促進産業分工優化，拉長産業鏈，帶動製造業轉型升級。三是完善科學、統一、規範的稅制。營造公平競爭的市場環境，實現增值稅全覆蓋貫通服務業內部和二三産業之間抵扣鏈條，基本消除了重復徵稅，對完善我國財稅體制具有深遠意義。

　　黑龍江省國稅系統在省委、省政府的堅強領導下，在國家稅務總局的精心部署和統籌安排下，在省財政廳、省地稅局等相關部門的支援、協作下，發揚“精、細、專”的工匠精神，講政治、顧大局、勇擔當、甘奉獻，夜以繼日、奮力拼搏，紮實推進新稅制各環節工作。強化宣傳培訓，營造良好氛圍。省國稅局多次召開專題座談會，集中宣講營改增政策，邀請專家學者介紹政策出臺背景，徵詢重點行業納稅人代表的意見、建議。針對納稅人普遍關心的問題，以省國稅局負責人答記者問的形式進行宣傳回應。播放營改增公益廣告，利用微信、微網志等新媒體平臺開展系列宣傳報道，設置省局門戶網站營改增專欄，及時發佈政策解讀和工作動態。採取內外、分級、分類培訓相結合的方式抓好培訓工作，指定專人對重點企業和新增試點一般納稅人實施“人盯人、一對一”的個性化全程輔導，指導督促軟硬體服務商做好對納稅人應用系統的操作培訓，確保納稅人“開得出票、認得了證、算得清賬、報得了稅、繳得了款”。通過12366熱線及網上諮詢平臺收集納稅人關切的各類問題，發佈工作提醒和告知性通知，做好政策輔導解讀工作，幫助納稅人儘快適應稅種轉換。發揮行業協會與企業聯繫緊密的優勢，與四大行業協會聯繫，共同舉辦“營改增”政策宣講會。弘揚“工匠”精神，切實解決難點。對試點納稅人數據進行逐一採集、分析和確認，運用屬地化管理、行業化管理及屬地化與行業化管理相結合等方式，全面開展納稅人資訊實地核查，逐戶核對納稅人登記資訊和經營資訊，實現雙方核心徵管系統戶籍資訊的順利對接，為後續管理服務打好基礎、贏得主動。針對地稅委託代徵開票的難點，搭建國稅局與軟體服務公司、地稅徵管、辦稅服務廳之間的三方溝通橋梁，抽調人員成立專項業務推進組，進駐基層局現場指導工作一線，以“一對一”、“手把手”教學的模式進行系統操作培訓，確保所有地稅辦稅人員在關鍵時間節點前能夠熟練掌握系統，按照規定步驟和程式順利實現開票。優化納稅服務，提高納稅遵從。挑選業務骨幹和仲介機構資深從業人員組建營改增專家諮詢團隊，在媒體網站公佈聯繫方式，實時解答試點納稅人提出的各類問題。在辦稅服務廳建立營改增綠色服務通道，合理配置人力資源，調整增設服務窗口，由導稅人員對試點納稅人進行疏導分流，確保每一位納稅人“問題有人答、事項有人辦、疑難有人解”。落實局領導帶班、業務骨幹坐班等制度，利用基層騰退辦公用房和大型會議室，開闢專門的營改增服務場所，實施集中辦理和流水作業，搭建良好辦稅環境，有效減輕辦稅服務廳承載負擔。引導存量納稅人實行網上申報和財稅庫銀聯網繳稅，完善網上辦稅、移動辦稅和自助辦稅平臺的功能，保證多元化辦稅渠道順暢高效。

　　全面推開營改增試點正式實施後，全省各級國稅部門將積極引導納稅人準確把握稅制改革帶來的發展機遇，優化經營模式，提高內部管理水準，充分享受改革紅利，幫助試點納稅人適應新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。加強對工作運作態勢的動態監控，全面掌握試點行業稅負變化情況，從稅收與經濟、稅收與民生的角度，深入開展政策效應分析和稅收收入分析，積極提出合理可行的稅收建議，充分發揮稅收職能作用，更好地服務地方經濟、社會發展大局。