□嚴麗梅

　　熱門事件，不辣不評，焦點話題，不吐不快——《733辣評》閃亮登場。廣州市東風東路733號是羊城晚報老記的根，厚重的積累和沉澱讓老記有著不一般的洞察力，且看財經老記如何犀利點評財經江湖。

　　從全國人大公佈的立法計劃看，已明確要爭取在2020年前全部完成對現行15個稅收條例的修改上升為法律（或廢止）。這意味著，我們不僅要迎來此前從未有過的稅收立法高峰，而且還將迎來一場稅制改革的攻堅戰。

　　在稅收法定原則去年被寫入新立法法之後，稅制改革攻堅戰將會在兩個“戰場”展開：一是全國人大授權國務院以行政方式推進，如營業稅改徵增值稅（簡稱“營改增”）；二是全國人大通過立法進程推進，如被全國人大列入今年立法計劃的環境保護稅法、房地産稅法等稅法的制定。

　　既然稅制改革已經進入攻堅階段，無疑須“參戰”各方互通有無，達成共識，同心協力。但從目前的情況看，並非如此，起碼在互通有無上，並沒有做到。

　　以營改增為例，作為“十二五”我國稅制改革的重頭戲，自2012年1月起到2014年6月，全國交通運輸業、郵政業、電信業和部分現代服務業的營改增相繼完成。現在還剩下建築業、房地産業、金融業、生活服務業等四大行業營改增等待推出。自2014年7月中央審議通過《深化財稅體制改革總體方案》後，“十二五”全面完成營改增改革目標的説法，已經成為從財政部到國家稅務總局官方公開的説法。

　　然而，從2015年開始，對這四大行業推開營改增時間的關注，逐漸演變成為一場納稅人的“猜謎遊戲”。

　　從年頭到年尾，坊間各種猜測不斷，坊間的“謎底”也從2015年3月、6月、9月一直猜到2016年1月、上半年……在各類企業財稅人士聚集的微信群中，每到關鍵的時間節點，各種小道消息滿天飛，消息靈通人士也常常成為大家追捧的“明星”。直到跨進2016年，為何之前説好的改革沒有兌現？四大行業何時開始營改增？對這四大行業800多萬戶準營改增試點納稅人來説，這都仍是一個謎，有關部門至今沒有一個詳細的解釋。

　　同樣，房地産稅、個人所得稅這些公眾關注度極高的稅制改革方案，也常常成為廣大納稅人積極參與的“猜謎遊戲”中有待揭曉的“謎底”。

　　如從去年上半年開始，坊間流傳，個人所得稅改革方案有望年內出臺，住房按揭貸款利息支出可以在稅前抵扣。這個帶著房奴們美好願望的“謎底”一直被猜到年底。

　　北京大學法學院劉劍文教授曾談到：“稅收涉及每個人的財産權保護，社會上應該有更多的共識。”稅收法定原則的本質就是徵稅的“人民同意性”。從老百姓口袋中掏錢，必須老百姓同意。

　　要達成共識，要老百姓同意，首先必須讓老百姓知情，讓納稅人可以參與方案的討論，要告知納稅人明確的改革時間表，讓納稅人有一個預期並有充分的時間做好相應的準備工作。

　　雖然現在證監會被股民罵得不行不行的了，但是，就證監會每週舉行一次例行新聞發佈會解答市場疑問、介紹市場監管情況並實時回應投資者關注熱點問題這一做法看，還是比很多政府部門要好得多。起碼，這一公開性沒有讓投資者成為股市的猜謎者，保證廣大投資者處於一個相對公平的市場環境中。