東部成地方國企改革重點區域 債務龐大是重要阻礙
- 發佈時間：2016-03-23 06:44:00 來源：中國廣播網 責任編輯：張少雷
3月16日，全國“兩會”正式落下帷幕。國企改革作為供給側改革的重要組成部分，更是成為今年“兩會”的高頻熱詞。李克強總理在政府工作報告中提出，今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰，賦予地方更多國有企業改革自主權。
“供給側發力必須加快結構性改革，結構性改革中，國有企業改革的推行更是當務之急。”全國政協委員厲以寧表示，結構調整必須同結構性改革緊密地結合在一起，結構調整的主要任務是資源配置的合理化、高效化。
據了解，在全國“兩會”結束的同一天，福建省委省政府出臺了《關於深化國有企業改革的實施意見》。《意見》指出，到2020年，將目前40%的資産證券化率提高至80%，同時文件還提出，至2020年前的四年內實現國有資産企業政企脫鉤。
分析人士表示，債務資金龐大、改革進程曲線管理是目前地方國企改革的重要阻礙，不僅改革實施難度大，同時又拖慢了國企轉型升級的步伐。此次福建省提出的政企分離，對於地方國企改革而言，將有重要意義。
《證券日報》記者通過梳理得知，截至目前，已有包括河北、上海、安徽等省市制定了國企改革相關細化方案及試點計劃。其中，混合所有制改革、地方國企兼併重組、提高資産證券化均成為地方國企改革的主要方向。
具體來看，河北省提出推出國有資本運營公司和投資公司試點，加快省直屬國有企業核心資産上市和整體上市，以及抓好企業子公司層面混合所有制改革；安徽省提出推動具備條件的省屬企業兼併重組、整體上市；陜西省提出進一步推動文化企業加快建立現代企業制度。
國泰君安首席宏觀策略分析師任澤平在接受《證券日報》記者採訪時表示，隨著“1+N”文件體系基本形成，國企改革在2016年將步入政策“落實年”。同時，地方國企改革進程有望進一步提速。
“地方國企資源更加豐富，因而資産證券化的空間也就更大，從這方面來看，地方國企改革更具魅力。”國盛證券分析師表示，目前，我國的國有資産分佈呈現出較為明顯的區域特點，主要分佈在五大區域內。整體上看，東部地區將是地方國企改革的重點區域。
