全球最大的環球影城破土動工、行政辦公區完成拆遷、內地首個地下“環隧工程”建成……近來，備受關注的北京通州行政副中心建設加快進行，運河核心區、文化旅遊區等重要功能區的建設全面起步，成為有序疏解非首都功能、融入京津冀協同發展戰略的一大亮點。

　　規劃三大功能區

　　位於通州五河交匯處的運河核心區，一片繁忙建設景象，在建的高樓大廈鱗次櫛比。“核心啟動區的開發已經全部開工建設，一共有16個大項目落戶。”通州區新城建管委主任朱志高表示，到今年年底將有10多座100多米高的高層進行封頂，明年達到建設高潮，多數項目達到封頂。

　　此外，運河核心區對交通系統進行了一體化設計，把地面交通儘量引入地下，並規劃了總長7.16公里的地下環廊建設。其中，核心區北區的北環環隧目前已經竣工，待啟用後，機動車將從“地下”穿城而過。

　　據了解，整個通州新城總規劃面積155平方公里，建設面積80平方公里，相當於北京市中心東城區、西城區的總和，其中規劃了行政辦公及服務區、運河核心區和文化旅遊區。

　　日前，位於文化旅遊區的環球主題公園已正式開工建設，總投資500多億元，規劃佔地4平方公里，是全球最大的一個。北京市規劃院相關負責人介紹，環球主題公園可帶動設備製造業、建築建材業等相關産業投資超過300億元，直接帶來約1.6萬個就業崗位，將為北京市間接創造10萬個就業機會。預計2020年建成開園後，年均接待客流量將超過2500萬人次。

　　破解“大城市病”

　　北京市為何要建行政副中心？據介紹，北京市行政副中心的規劃建設，主要發揮兩大作用：疏解中心城區人口和功能、帶動區域發展。《京津冀協同發展規劃綱要》和北京市貫徹意見中，有一句話很關鍵：“有序推動北京市屬行政事業單位整體或部分向市行政副中心轉移”。

　　北京市的行政副中心建設，要納入京津冀協同發展的大格局中觀察。北京市規劃委副主任王飛此前解讀説，北京人口數量過度膨脹、水資源緊缺、大氣污染、交通擁堵、生態環境容量不足等問題，主要是中心城區功能大而全、且過度聚集帶來的。要破解“大城市病”，落實京津冀協同發展，關鍵要通過疏解北京非首都功能、優化提升首都核心功能，調整城市空間佈局，重組城市功能。而加快北京市行政副中心建設，正是其中的重要舉措。

　　專家表示，在國際上，超大城市和綜合型首都快速發展中，出現“大城市病”是規律性的問題，通過建設“副中心”來應對，也是世界其他同等規模城市的努力方向，並且一般是國家行動。從首爾、東京、巴黎、倫敦，都可以看到這樣的發展過程。

　　7月中旬召開的北京市委全會，則對通州行政副中心的定位和發展做了明確部署：“聚焦通州，深化方案論證，加快市行政副中心的規劃建設，2017年取得明顯成效。”

　　建生態宜居新城

　　水是通州新城的靈氣所在。北京市委書記郭金龍日前到通州調研時強調，堅持科學論證，提高處理標準，吸引社會投資參與，讓通州成為清潔水環境建設的典範。“把以水環境治理為重點的生態文明大旗舉得更高，努力創造出更加優越的就業生活環境。”

　　生態建設歷來是通州發展的核心。通州區有關負責人介紹稱，未來將投資300億元，統籌規劃新城水域，讓水在通州迴圈起來。近年來，通州已先後完成了20萬畝平原造林任務，佔北京市平原造林任務的1/5。“2017年初步建成與北京市行政副中心相適應的園林綠化的基礎，2020年建成國家生態園林城市。”

　　此外，通州新城對工業污染採取了“零容忍”政策。今年計劃淘汰退出落後産能企業48家，目前已有47家企業實現停産；明年年底前將完成新城155平方公里範圍內工業污染企業淘汰退出；2017年底前，全區工業污染企業將全部淘汰退出，並將根據閒置資源實際情況，進行有效整合，整合“高精尖”産業用地。