河北兩年3市擴容"撤縣設區" 融入京津冀協同發展
- 發佈時間:2015-08-27 07:10:44 來源:經濟參考報 責任編輯:李春暉
國務院近日批復同意調整秦皇島市部分行政區劃。自京津冀協同發展戰略啟動以來,河北省兩年內已經有石家莊、保定、秦皇島三市進行了“撤縣設區”的區劃調整,而且市區均有擴容。
根據國務院批復,同意撤銷秦皇島市撫寧縣,設立秦皇島市撫寧區。區劃將原秦皇島市撫寧縣的石門寨鎮、駐操營鎮、杜莊鎮劃歸秦皇島市海港區,將原撫寧縣的牛頭崖鎮劃歸秦皇島市北戴河區。至此,秦皇島市由原3區4縣變為現在的4區3縣;秦皇島市區面積由原來的512.56平方公里增加到2131.51平方公里,居唐山、保定、石家莊之後,列河北省第四位;市區人口由原來的89.56萬人增加到139.63萬人,佔全市總人口的45%。據悉,秦皇島市政府已經成立9個專項小組,正在抓緊制定具體方案,細化相關措施,即將進入撫寧指導工作。
據介紹,秦皇島市此次行政區劃調整,有利於構築具有秦皇島特色的産業體系。撫寧擁有豐富的海洋、土地、旅遊等資源,撤縣設區後,可以打破行政壁壘阻隔,有效促進資源優化配置,增強秦皇島全市經濟實力和發展後勁,進而為秦皇島在京津冀協同發展中爭取更大作為奠定堅實基礎。
秦皇島市委書記田向利也表示,實施區劃調整,有利於秦皇島全面融入京津冀協同發展,爭取更大作為;有利於做大主城區,優化生産力佈局,提高中心城市輻射帶動力;有利於推進新型城鎮化,促進城鄉一體化發展;有利於統籌城市管理,疏解城市功能,讓更多群眾分享經濟社會發展成果。
值得一提的是,調整區劃增強在京津冀協同發展下的優勢,是目前河北省部分城市更改區劃的主要原因。就在3個月前,國務院剛剛批復同意了調整保定市的部分行政區劃。區劃調整後,保定市行政區劃由原來的25個縣(市、區)變更為24個(含定州市、涿州市),儘管全市總人口、轄區面積沒有變化,但是保定市轄區由3個變成5個,市區面積由原來的312平方公里增加到2531平方公里,擴大了2219平方公里,成為僅次於唐山市的第二大市;市區人口由原來的119.4萬人增加到280.6萬人。
保定市政府相關人士當時曾對《經濟參考報》記者表示,保定市中心城區的擴大,將改變保定市“小馬拉大車”的現狀,加快保定做大做強中心城市,更好地承接北京非首都功能和産業轉移,為保定綠色崛起、跨越發展創造有利條件。
《2015年保定市政府工作報告》指出,2015年保定市將圍繞京津冀城市群重構,借勢推動“大保定”建設,拓展空間,提高新型城鎮化水準。保定市將拉大城市框架,啟動主城區行政區劃調整,加強規劃引領,做大城市發展空間;加速中心城區“東拓、西擴、南聯、北延”,構建大城市格局。
與此同時,2014年9月,國務院批復石家莊市部分行政區劃調整,石家莊市由原6區17縣市(12個縣5個縣級市)變為現在的8區14縣市(11個縣3個縣級市)。石家莊市規劃設計院有關專家表示,隨著國家發展戰略調整,京津冀都市圈發展將納入到國家發展戰略,這一區域正成為引領中國經濟新一輪發展的增長極,也是代表國家參與全球競爭的核心地區。但京津冀核心城市與其他城市規模落差過大,缺少次中心城市,缺乏縱深推進的經濟走廊,制約區域全面協調發展,石家莊作為京津冀都市圈中的省會城市,應當構建與京津良好的分工協作關係,承擔起“第三極”的作用,並引領河北省整體崛起。
而在2012年7月,國務院還同意唐山市撤銷唐海縣,設立唐山市曹妃甸區。鋻於2008年北京奧運會對環境保護的高要求,首鋼集團在2005年啟動耗資677億元的搬遷工程,將鋼鐵産業搬遷到河北唐山曹妃甸。目前,作為京津冀協同發展戰略重點項目的首鋼京唐二期暨北京(曹妃甸)現代産業發展示範區重點項目已經啟動,總投資達到435.5億元。