國辦批復上海等九城市為內貿流通改革試點
- 發佈時間：2015-08-07 01:25:06 來源：經濟參考報 責任編輯：李春暉
《經濟參考報》記者6日從中國政府網獲悉，國務院辦公廳印發《關於同意在上海等9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點的復函》，同意在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點。
同時公佈的《國內貿易流通體制改革發展綜合試點方案》明確提出，力爭通過一年左右的探索，在流通創新發展促進機制、市場規制體系、基礎設施發展模式、管理體制等方面形成一批可複製推廣的經驗和模式，為全國統一市場建設打好基礎。
試點方案還提出了試點的四大主要任務，其中，探索建立創新驅動的流通發展機制被列首位。具體舉措包括支援電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式相互融合，促進線上線下互動發展；加強商貿物流網路建設；統籌規劃城鄉商業網點建設；推動建立內外貿統一的管理方式、結算方式和標準體系等。
此外，建設法治化營商環境，建立流通基礎設施發展模式，健全統一高效的流通管理體制等也被列入試點主要任務。
值得關注的是，在健全統一高效的流通管理體制方面，試點方案提出，“建立健全內貿流通行政管理權力清單、部門責任清單和市場準入負面清單”，“建立打破地區封鎖和行業壟斷的長效機制，促進商品、要素自由流動和企業公平競爭”，“適時推進藥品流通領域改革”等。
北京工商大學貿易經濟系主任、商務部內貿專家洪濤表示，這次內貿流通領域試點的範圍更廣泛，涉及流通管理體制、商品流通範圍、國內與國際貿易、線上與線下、城鄉流通等在內的多個統一。從試點城市的選取來看，既有上海這個超大城市，也有南京等大型城市，還有黃石、義烏這樣的小城市，這些城市既有內陸也有沿海，既有內貿也有外貿，還涵蓋了商品集散中心、自貿區、城鄉一體化綜合試點的所在地，非常有代表性，可以産生很強的示範效益。
“這次試點是呼應新時期下內貿流通加快改革的需要，其目的，就是激發市場活力，推動全國統一市場的建立。”洪濤表示，近些年國內市場發展速度一直很快，然而在內貿流通領域卻仍然存在很多問題，其中最為突出的就是條塊分割和地方封鎖，多年來國內市場無法統一，也就無法形成競爭力。
