上海正建設具有全球影響力的科技創新中心，人才政策備受關注。在今天上午舉行的“加快建設科創中心”專題採訪活動上，上海市人力資源社會保障局局長周海洋透露，人才引進政策將有重要突破，將市場主體評價、風險投資等納入考量，滿足條件者居住證轉辦戶口年限可由7年縮短至5至2年。具體條件和實施細則正在制定中，年內出臺。

　　“過去評判標準側重在學歷、職稱等體制內評價，現在要推動轉向市場化評價。以市場評價方法統籌體制內外人才引進條件，落實市場主體對創新人才的最終評價權。”周海洋介紹説，經初步考慮，市場主體評價的衡量標準主要包括：薪酬評價(社會貢獻)、第三方評價和投資評價。薪酬評價是指通過體現人才價值和社會貢獻的市場化薪酬水準(社保繳納基數和個人所得稅)來判別人才。第三方評價是指通過第三方組織的評價結果(如國際權威的大學排名等)來判別人才。投資評價是指通過創業孵化器和風險投資機構的篩選機制來判別人才。

　　居轉戶可縮短至5-2年

　　據悉，人才引進政策在三個梯度上將有突破。周海洋説，在完善居住證積分政策方面，對於通過市場主體評價的創業人才及其核心團隊、創新創業仲介服務人才及其核心團隊等，直接賦予居住證積分標準分值(目前是120分)。

　　同時，居住證轉辦戶籍政策也將完善。據悉，對通過市場主體評價且符合一定條件的創業人才、創業投資管理運營人才、企業科技和技能人才、創新創業仲介服務人才及其核心團隊，居住證轉辦戶口年限可由7年縮短為5至2年。

　　上海還將優化人才戶籍直接引進政策。周海洋説，對獲得一定規模風險投資的創業人才及其核心團隊、在本市管理運營的風險投資資金達到一定規模且取得經過市場檢驗的顯著業績的創業投資管理運營人才及其核心團隊、市場價值達到一定水準的企業科技和技能人才、經營業績顯著的企業家人才、在本市取得經過市場檢驗的優異業績的創新創業仲介服務人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。

　　“上述政策的具體條件和實施細則正在制定中。”周海洋説，細則年內將出臺，屆時將對社會公佈。

　　允許科研人員在職或離崗創業

　　此外，據介紹，上海將完善科研人才雙向流動制度，允許科研人員在職或離崗創業，支援企業創新創業人才到高校科研院所兼職。

　　“完善事業單位科研人員兼職管理政策，鼓勵高校、科研院所等事業單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下，到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關，所得收入由個人、單位協商分配。”周海洋説，符合條件的高校、科研院所的科研人員經所在單位同意，可帶著科研項目和成果，保留基本待遇離崗創業，並與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉陞和社會保險等方面的權利，創業孵化期內(3-5年)返回原單位的，工齡連續計算。試點將企業任職經歷作為高等院校工程類教師晉陞專業技術職務的重要條件。