機遇大，還是挑戰大？

　　白山黑水，林海雪原。

　　這裡，註定是經濟發展新常態下關鍵之戰。

　　機遇與挑戰，究竟會鹿死誰手？

　　這，考驗著東北人的勇氣和智慧。

　　——東北三省負責人，如同這場戰役的前線指揮官。在他們看來，東北正迎來新的歷史機遇。

　　以習近平同志為總書記的黨中央從全國發展全局出發，對東北新一輪振興作出戰略部署，提出明確要求。

　　國務院出臺了《關於近期支援東北振興若干重大政策舉措的意見》，35條具體政策措施，為新一輪振興加油助力。

　　近期，東北三省召開的兩會上，傳遞出新的訊息：

　　——遼寧省，提出“創新、改革、市場、開放”四個驅動共同發力，激發老工業基地振興發展的內在動力；

　　——吉林省，將全省的投資比作“壯馬”、消費是“瘦馬”、出口是“小馬駒”，今後想方設法餵肥養壯後“兩匹馬”，實現經濟發展的動力切換；

　　——黑龍江，提出把轉方式調結構穩增長放在更加重要位置，多做打基礎、利長遠的事情。

　　新常態下抓機遇，東北人的觀念在變。

　　關於“速度”問題，大連市委書記唐軍説，遼寧過去速度情結很濃。國際金融危機來臨時，遼寧的口號還是彎道超車。

　　“現在，照著原來的模式跑，跑得越快死得越快。速度下來了，可以讓我們靜下心來想想怎麼樣把體制機制問題、結構問題解決好。”

　　大連市開年頭件事，不再如往常抓項目，而是確定了7個重點題目進行調研，改革與創新擺在了第一位。

　　新常態下抓機遇，東北經濟的面貌在變。

　　冬季的長興島，略顯荒涼。在恒力石化園區，我們看到密布的粗大管道，吐著白氣，園區內一片忙碌的景象。

　　幾年後，恒力和中石油總計4500萬噸的煉化一體化項目完全投産，産值將達到1萬億元，相當於再造一個大連。其煉化項目立足高端和精細化工，粗放發展的老路一去不復返。

　　“國家戰略，是我們在長興島投下700多億元的信心所在。”恒力石化大連公司總經理陳琪充滿自信。

　　去年下半年以來，數百家央企、民企乘勢北上尋覓商機，僅遼寧就簽約合作項目191個，在建項目投資總額8200多億元……

　　——借船出海，借路入關，東北經濟要搭乘開放的機遇。

　　這條“船”是“一帶一路”的大船，這條“路”是“京津冀一體化”的協作之路。

　　“一帶一路”“京津冀一體化”，是黨中央、國務院統籌國際國內兩個大局，作出的重大戰略決策，也為東北三省鋪就了通往振興的“黃金通道”。

　　綏芬河，黑龍江東南邊境小鎮，連接東北亞的“黃金樞紐”。

　　去年底，由中俄法三家公司合作運輸的24個集裝箱，滿載木製地板，從這裡啟運，經由鄰近的俄羅斯東方港轉為海運，發往廣州黃埔港。

　　這打破了以前黑龍江海運只走大連港和營口港的模式，大大節約了成本。越來越多的企業選擇從綏芬河口岸借港出海。“一帶一路”的“大船”，讓黑龍江這個內陸省份走向海洋……

　　吉林省致力於打造貫穿中、俄、蒙、朝的大圖們江國際通道；遼寧省在推進遼蒙歐等歐亞鐵路通道外，還規劃利用新開闢的北極航道直達歐洲。

　　“一帶一路”擴展了東北的國際觸角，“京津冀一體化”又讓東北更緊密地融入國內大市場。

　　“東北與京津冀地域相鄰，互補性強，可承接産業梯次轉移、接受高新技術輻射。”遼寧省發改委主任王金笛説，目前在綏中東戴河建設的“海岸中關村”已初具規模，正在從京津冀協同發展的國家戰略中分享紅利。

　　——危中求機，機中求變，東北經濟緊抓創新的機遇。

　　當有人哀嘆經營困難時，大連商品交易所理事長李正強卻説：“我們的機遇來了——企業對風險管理需求正在大幅提升。東北振興中能源産品大進大出，價格波動越來越大，企業會更多地利用期貨市場套期保值。”

　　當有人埋怨市場疲軟時，瀋陽遠大集團控股會總監賀先文卻説：“市場沒有永遠好的時候，但任何市場都沒有走到頭的時候，關鍵是能不能靠改革引領創新、靠創新創造市場。”

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　　置身瀋陽鐵西區的中國工業博物館，我們仿佛在穿越百年來中國工業發展史。

　　新中國成立之初的鐵西，拔地而起的煙囪林立密布，那是當時工業化最典型的標誌……後來，煙囪炸了，先進的生産線運轉起來了，那是振興十年的工業化標誌……今天，以智慧化、個性化、人性化為特徵的工業4.0正在向我們走來。

　　當工業4.0時代到來時，東北人看到了危機，更發現了機遇。

　　機器人，製造業皇冠頂端的明珠。在瀋陽新松機器人公司，記者大開眼界：

　　機器人滿車間來回穿梭——根據指令到倉庫取貨，搬運到工位上；然後由機械手裝配零部件。此後的噴塗、烘乾、檢測、成品入庫，全由機器人完成。

　　新松的技術與歐美比肩，産品銷售火爆，但絲毫不敢放慢創新的腳步。公司董事長曲道奎説：“數字化時代，全球市場上不會再有任何空隙。一旦落伍，不但吃不到肉，可能連喝湯的資格都沒有了。”

　　憂患意識背後，是搶抓機遇的舉措——工業4.0浪潮中，東北工業化和資訊化深度融合，催動著從“中國製造”向“中國智造”嬗變。

　　“要想創造優勢、化危為機，必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創新牌。”

　　中央領導的諄諄囑託，正在成為東北幹部群眾的共同行動。

　　何以解憂，唯有改革

　　重振東北雄風，必須重振改革的雄風。

　　遼寧大學經濟學院教授林木西説，計劃經濟在東北進入最早，退出最晚。與東南沿海相比，政府的手伸得太長，市場的手又顯疲弱。機制不活，就引不來投資，留不住人才，調不了結構，搞不好創新。

　　東北人並不缺乏改革的勇氣和實踐。中國工業博物館裏，瀋陽電工機械廠承包協議、瀋陽防爆器械廠的破産公告、金盃汽車的股票……

　　一幅幅照片，一幕幕場景，真實地記錄了中國改革歷史上的一個個首創：第一家破産企業，第一份廠長承包責任書，第一家大型國企股份制改造……都誕生在東北。

　　當前，全國都按下了全面深化改革的“快進鍵”，東北要振興，必須拿出昔日“敢為天下先”的勇氣和決心，蹄疾步穩地推進全面深化改革。

　　梁啟東説，東北要振興，不是小打小鬧的改革，而是要拿出背水一戰的決心，徹底滌蕩制約東北振興的體制性機制性弊病。

　　——改革，要有涉深水、闖險灘的勇氣。

　　深化行政管理體制改革，在考驗著東北。

　　一位市委書記感慨：為什麼東北出不了馬雲？市場化程度不高、民營經濟發展不充分的背後，是政府管得太多太細，沒有提供馬雲們成長壯大的土壤。

　　調研中，我們曾問多位企業家：“對政府有什麼要求？”

　　他們異口同聲：“放手！”

　　“政府這只手要用對地方”，黑龍江省社會科學院研究員王剛認為，從“大水漫灌”到“精準發力”，從“審批管制”到“加強服務”，東北政府部門管理經濟的手段，要與時俱進，不斷適應新常態。

　　啃下國企改革這塊硬骨頭，在考驗著東北。

　　“一米的鋼管、幾顆螺絲，民營廠子拿這些都當寶。”東北某大型國企的一位老工人説起來都心疼，“我們卻浪費了，不當回事，‘一厘錢精神’沒了！”

　　社會主義市場經濟體制建立20多年了，大鍋飯、鐵交椅、能上不能下，在東北一些國企還是常態。在推行混合所有制方面，有些地方還畏首畏尾，瞻前顧後。

　　東北特鋼旗下的撫順特鋼最近完成了20多億元的定向增發，管理層和員工持股後，企業立刻換了個樣兒。

　　東北特鋼董事長趙明遠深有感觸地説：“我們國企遇到的問題，不是市場問題，很多是自身問題，要大膽地改啊！”

　　加快金融體制等配套改革，在考驗著東北。

　　融資難、融資貴，攤薄了裝備製造業本已微薄的利潤。産業資本與金融資本的分離，阻斷了東北工業快速上升的通道。

　　瀋陽鐵西區曾對區域內36家大企業作過調查，發現通過銀行貸款等傳統方式融資的佔96%，直接融資、購買新興融資産品的僅為4%。

　　瀋陽金融商貿開發區管委會主任李曉東説：“東北工業的特點是規模大、資金技術密集，回收期長，風險較高。東北振興，離不開金融改革，離不開産融結合的支撐。”

　　——改革，要有攻堅克難、永不言敗的精神。

　　東北人生來就有豪邁之氣。在東北，我們結識了這樣一批企業家：

　　他們有勇氣，從不退縮，絕不低頭。

　　瀋陽鼓風機集團走了一條引進消化再創新道路。當他們的産品呱呱墜地時，從國外進口的同類産品價格應聲下跌1/3。

　　國外公司因此向沈鼓關上了技術引進的大門。董事長蘇永強鉚著勁説：“我們自己幹！”

　　此後，沈鼓的技術步步緊逼，有國際大公司跑來談收購，蘇永強一口回絕；再次跑來時，他們要挖蘇永強去，開出了天價，同樣被斷然拒絕。

　　如今，訂單一天天在減少，老蘇的日子並不好過。可他有辦法，不但賣産品還在賣高端配套服務，去年實現了2億元的盈利。老蘇説：“再困難，也要把陣地守住。丟了，咱中國人就沒有説話的份了。”

　　他們有志氣，自力更生，頂天立地。

　　光洋科技董事長于德海談起搞數控機床的初衷：辦廠之初，從德國一家企業進口幾臺精密機床，價格談妥了，合同也簽了，德國海關就是不放行，説是怕技術外流。

　　“受了刺激，我就決定搞自己的機床。”拉起一支技術團隊，十年磨一劍，投入10億元，先進的五軸聯動機床也生産出來了。

　　一家外企來了，用高薪挖老于的技術團隊。老于做起了“思想政治工作”：你是想掙錢，還是想幹事業，自己選擇。想幹事業就要造中國人自己的機床。結果，幾百人的技術團隊一個也沒走。

　　他們有骨氣，咬牙負重，悲壯前行。

　　風雨六十余載，他們始終是中國工業的脊梁，生産著“國之重器”；他們是“共和國的長子”，即使付出巨大犧牲，也默默承受，義無反顧。

　　北方重工董事長耿洪臣説：“金融危機來了，別人可以裁員減薪，我們不做。今天困難再大，我們勒緊褲帶，也要保證員工不下崗，工資不下調。我們是國企，要講責任與擔當。”

　　大連機床集團董事長陳永開説：“我們裝備製造到了要咬牙跺腳的時候了，必須在改革創新中求生！”

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　　面對這些企業家——我們仿佛看到石油戰線的英雄王鐵人，看到鋼鐵行業的勞模孟泰，看到機械工業的尖兵馬恒昌小組……

　　一脈相承的拼搏、奮鬥、創業精神，正是東北振興的希望所在！

　　67年前，在解放戰爭的關鍵時刻，遼沈戰役扭轉乾坤，成為決定中國命運的前哨之戰。毛澤東説：“這樣，就使我們原來預計的戰爭進程，大為縮短。”

　　67年後，全面建成小康社會的關鍵時期，新一輪東北振興，就是一場新“遼沈戰役”。習近平指出：“促進東北老工業基地振興具有重要戰略意義！”

　　這是一場攻堅戰。東北既要卸掉歷史包袱，又要克服當前的困難，更要解放思想，堅定信心，破解深層次矛盾。正如瀋陽市委書記曾維所説，東北既要殺出一條血路，更要闖出一條新路。

　　這是一場必須打贏的決戰。東北振興，決定著東北發展的命運，更擔當著引領中國工業轉型的重任，只能成功，沒有退路。

　　這也是一場持久戰。世界上諸多老工業基地轉型，大都經歷了三四十年較長過程。國家發改委副秘書長范恒山説：“不要指望短期內就會畢其功於一役，但只要方向對、不停步，就一定會實現振興。”

　　鐵西，寬闊的大道上，一隻紅色鳳凰背負火球昂首向天。

　　鳳凰涅槃，浴火重生——這是東北振興十年留下的歷史印記。

　　今天的東北，需要一次新的涅槃！