報告:從貧困到富裕地區大規模移民將成常態
- 發佈時間:2015-10-08 17:42:03 來源:中國經濟網 責任編輯:王斌
報告顯示,由於各國正經歷重大人口轉變,從貧困國家向世界較富有地區的大規模移民將成為未來數十年全球經濟的一種常態。
來自非洲和中東的移民和難民以空前的人數不斷涌入歐洲之際,世界銀行與國際貨幣基金組織(IMF)最新聯合報告顯示,由於各國正經歷重大人口轉變,從貧困國家向世界較富有地區的大規模移民將成為未來數十年全球經濟的一種常態。
上述結果是在世界銀行和IMF聯合年會在秘魯召開之際發佈的《2015/2016 全球監測報告:在人口變化時代實現發展目標》中指出的。
全球勞動年齡人口比例已達到66%的頂峰,目前則呈現下降趨勢。全球人口增長率預計將從上世紀60年代的2%以上逐漸放緩至1%。預計到2050年世界老齡人口比例將上升至16%,幾乎是目前的兩倍,而兒童總數將穩定在20億人。
該報告指出,全球人口轉變的方向和速度對於不同國家存在顯著差異,根據國家的老齡化程度和經濟發展水準而産生不同的影響。處於經濟發展各個階段的國家可以把人口轉變作為一個巨大的發展機會加以利用。
其中,全球90%以上的貧困人口集中在人口年輕且增長迅速的較低收入國家,這些國家的勞動年齡人口預計將會顯著增長。
與此同時,全球四分之三以上的經濟增長産生在較高收入國家,這些國家生育率低得多,且勞動年齡人口不斷減少,老齡人口比例上升。
通常,勞動力比例上升使國家獲得“第一人口紅利”,為經濟增長提供強有力的加速器。而隨著人口年齡結構變化擴大了生産和資源,儲蓄增加且投資上升使得“第二人口紅利”成為可能。
與此相對的是,儘管低收入國家的勞動年齡人口有望實現最快速的增長,但是衝突與脆弱性阻礙了大部分此類國家的經濟增長,並使取得的成果面臨風險。該報告指出,撒哈拉以南非洲地區的高生育率和人口增長率使該地區成為未來數十年世界兒童和勞動年齡人口比例上升的主要地區。
通常,發展滯後且生育率較高的國家被劃分為前人口紅利時期國家,例如尼日。該報告認為,這些國家可以得益於改善醫療和教育以降低生育率和促使人口加快轉變至勞動年齡人口占較大比例。
與此相對的是人口紅利末期國家。在人口紅利末期國家,勞動年齡人口比例正在下降,例如巴西,經濟活力面臨減退風險。
這些國家的政府應當鼓勵儲蓄以用於生産性投資,提高婦女勞動力參與率並加強社會福利制度。該報告指出,在諸如日本等後人口紅利時期國家,其顯著特徵為勞動力人口下降、老齡人口比例上升,這些國家須努力完成醫療衛生和養老金改革,進一步提高勞動力參與率和生産力。
“為了充分利用各國人口的變化,全球貧困集中地區需要促使人口結構轉向減慢人口增長速度,加快創造就業機會以吸收膨脹的勞動年齡人口,”該報告首席作者菲利普·舍勒肯斯表示: “全球經濟增長的引擎需要應對人口問題帶來的逆風並且讓制度和政策適應人口老齡化。在當今相互依存的世界,有效的政策也將在各國之間的人口轉變中獲益。資本、貿易、尤其是勞動力更自由的流動提供了巨大的機遇,將這個人口結構劇烈變化的時代變成一個持續發展進步的時代。”
報告並指出,由於許多新興市場經濟體的增長放緩,預計2015年的世界經濟增長將令人失望,從2014年的3.4%下降到3.1%。但預計在2016年將回升至3.6%,這得益於以美國為首的主要發達經濟體復蘇加快,以及幾個新興市場和發展中經濟體的疲軟狀況出現轉機。