創新不能孤島化碎片化 論落實國家創新驅動發展戰略綱要

　　毋庸置疑，握緊的拳頭力量遠比鬆開的大。

　　實施創新驅動發展戰略，必須把政産學研用等各方面力量有機整合起來，著力構建協同高效的國家創新體系，培育中國特色、充滿生機、富有活力的創新生態系統。

　　這是創新驅動發展戰略真正落實落地的基礎條件和關鍵支撐，是我們建設創新型國家、邁向世界科技創新強國的根本之策、長遠之舉。

　　多年來，隨著我國改革開放不斷深化，企業創新能力加快成長，市場導向的技術創新力量不斷壯大，知識創新、區域創新和創新服務水準明顯提升，國家創新體系建設取得重要進展。我國之所以能在短短數十年內擺脫一窮二白的科技落後局面，崛起為具有重要影響的科技大國，與科技條件的持續改善和創新體系的不斷改進密不可分。

　　同時也必須看到，我國創新體系整體效能還不高，創新活動中存在的孤島化碎片化問題還沒有從根本上得到解決，創新要素流動不暢，科技創新和經濟社會發展緊密結合仍有不少“關卡”。這些問題不加快突破，必將遲滯我國創新發展的進程。

　　解決創新孤島化碎片化問題、完善創新體系，需要大幅提升創新各主體之間的協同水準。這本質是一個創新治理問題。只有政産學研用等各類與創新相關的主體各歸其位、各盡其力，加強配合、互補協作，創新的力量和效益才能最大限度地被釋放出來。特別是需要處理好政府和市場的關係，加快建立企業主導産業技術創新的體制，提升科研院所、高等學校原始創新和服務發展的能力，鼓勵新型科研機構和創新服務組織健康發展，促進産學研之間、區域之間、軍民之間等協同創新，降低創新成本、提升創新效率。

　　解決創新孤島化碎片化問題、完善創新體系，需要大幅提升創新各環節之間的協同水準。科技創新涉及環節多，不能“厚此薄彼”。特別是需要著力完成從科學研究、實驗開發到推廣應用的“三級跳”，真正體現科技創新的價值。這本質是科技經濟相結合的問題，必須從科技改革和經濟改革兩方面同步發力，真正打通科技經濟之間的渠道，把科技的源頭活水源源不斷地引入經濟發展的田間地頭。

　　解決創新孤島化碎片化問題、完善創新體系，需要大幅提升創新“硬體”和“軟體”之間的協同水準。這本質是一個創新生態問題。科技創新既需要有力的“硬體”支撐，也需要完善的“軟體”配套。相對而言，我國科技創新的“硬體”基礎已得到長足發展，而“軟體”配套相對薄弱。我們需要在繼續完善“硬體”的同時，加大力度突破各種有形無形的“天花板”“玻璃門”，為激發全社會創新智慧營造更好的“軟體”環境。