勇闖價格改革的關鍵一關(評論員觀察)

　　啃下價格改革的硬骨頭，需要攻堅克難的領域不少，其中最需戰勝的，恐怕還是固步自封、逡巡不前的保守心態

　　打開手機上的專車軟體，高峰時段自加小費、空閒時段優惠送上，便可輕鬆出行，議價乘車已入尋常百姓家。猶記30年前的“價格闖關”，一盒小小火柴幾分錢的調價，竟要到中央政治局會議上去討論。時光荏苒，白雲蒼狗，僵化、封閉的計劃體制已一去不返。日前，中共中央、國務院發佈了《關於推進價格機制改革的若干意見》，劍指重點領域、政府定價、依法監管與宏觀調控，價格市場化改革迎來了闖關奪隘的關鍵搏殺。

　　當前，我們的絕大多數商品價格已交由市場決定，糧油肉蛋菜也全部放開了定價，剩下的幾乎都是些難啃的、由歷史形成的“硬骨頭”，比如電信行業的提速降費、“三桶油”的零售環節、“鐵老大”的貨運定價、輸配電價的深水攻堅，等等。對這些領域而言，如何按照中央改革意見，完善價格機制、滿足消費需要，難度確實不小。

　　事關民生，再難也得闖。藥價改革之初也有漲價疑慮，可隨著大部分藥品政府限價的取消，暴漲並沒有出現，“有價無市”的亂象、供需脫節的矛盾正在有序平復。價格機制是市場機制的核心，價格改革一開始就是經濟體制改革的突破口。只有減少政府不當干預，真正讓企業做得了主、讓市場説了算，才能充分發揮價格引導資源配置、增進人民獲得感的決定性作用。

　　阻力主要來自既得利益。比如鹽業改革，多年來久推難轉，猶如隔靴搔癢，甚至曾出現“跨區域用鹽”的追罰，改革的日程表不斷推後。縱然鹽業改革有其特殊性、複雜性，但有一點很關鍵，壟斷生成了自我利益保護，讓既得利益部門不願松手“專營專賣”這一權力。這也是為什麼要強調，價格改革最核心的一條，在於“逐步確立競爭政策的基礎性地位”。

　　有人擔心，定價權一下子松手，會不會讓一些國企“見光死”？這種顧慮完全沒必要。價格改革闖關至今，已經是漸進式、全方位的制度變遷，充分考慮到了各方面的承受力。國企改革目的正是要確立真正獨立的市場主體地位。害怕價格衝擊，如何去“做強”？不敢放手過招，怎麼算“做優”？要與市場經濟相適應，定要無畏競爭，把公有制的優勢轉化為商戰的勝勢。

　　當然，硬幣總有另一面。價格改革不等於大撒把，政府部門要有所作為。一方面，要加強價格監管與反壟斷執法。像景區門票“逢節必漲”這些現象，壓根不是市場的選擇，群眾強烈不滿，必須果斷出手、依法治理，完善公共品定價機制。另一方面，價格杠桿應服務於宏觀調控。今秋不少地方再現“谷賤傷農”，三大主糧收購價全線下跌，玉米農戶價格最高跌幅達30%，“豬週期”式價格波動也令人叫苦不迭。對此，必須建立監測機制，加強通縮、通脹預警，用“看得見的手”彌補市場失靈、兜住民生底線、維護群眾利益。

　　經濟步入新常態，價格機制對於轉型、升級的意義依然重大。比如資源環境價格的調整，對“兩高”行業的差別電價、水價及排污費的徵收，促進了節能減排、結構調整。展望“十三五”，價格改革既要反映資源稀缺程度，更要反映生態環境損害成本和修復效益，促進資源節約和高效利用，把“綠水青山”撬動成為“金山銀山”，造福子孫後代。

　　説一千道一萬，政策落不了地，一切都是空談。放開價格管制，一些地方有畏難情緒，進展緩慢。啃下價格改革的硬骨頭，需要攻堅克難的領域不少，其中最需戰勝的，恐怕還是固步自封、逡巡不前的保守心態。價格改革向縱深推進，第一位的任務便是增強治理者的自覺性、主動性，因地制宜、分類施策，爭當改革促進派、政策見效派。