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養老金抄底,提振股市信心的口號而已

  • 發佈時間:2015-06-29 13:13:22  來源:紅網  作者:薛世君  責任編輯:張少雷

  就好像是某種“慣例”似的,每當低迷的股市需要“提振”的時候,都會有“社保基金入市”之類的消息出現,這一次的消息據説是養老金抄底股市準備就緒,“彈藥”儲量1.3萬億元。(6月28日《經濟觀察報》

  報道中説,從一位接近人社部專家處獲得的解釋是,截至2014年底,中國基本養老金累計結余3.5萬億元、補充養老積累的基金是7600多億元,如果按照30%投資股市的佔比核算,預計可投資股市的養老金接近1.3萬億元。

  且不論鬼神難測的股市有沒有“見底”,“抄底”之説是否成立,即便真的有機會“抄底”,養老金也不宜輕易涉險。被稱為“養命錢”的養老金乃是退休人員安身立命之所在,保障性是其第一屬性,保值增值固然重要,但穩定性、安全性乃是首要法則。且不説“提振股市”壓根就不是養老金的義務,即便真能“提振”,養老金也不宜貿然入市。在某種程度上,我國股市制度還不完善,注重籌資而不注重投資人利益保護,甚至有學者稱其為“賭場”。將“傷不起”的養老金推向這麼一個風險籠罩的市場,一旦有什麼閃失,就會釀成嚴重的社會問題。去年10月,人社部農村社會保險司副司長盧海元在接受記者採訪時就表示,“中國A股的一個顯著特點是圈錢市、過度投機炒作市、完全被操控操縱的市場”,養老金沒必要急於進入風險很高的股市,而且現階段,養老金有很多穩定的投資實體經濟、保值增值的渠道。

  現實遺憾在於,風險依然未能阻止社保基金入市。由全國社保基金理事會掌管的部分中央財政預算撥款的社保基金,目前在參與股市投資,但是根據盧海元的分析結論,除2009年全國社保基金投資股市獲利之外,在2008、2010、2011年的投資均是虧損。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞也稱,2008年全國社保基金投資股市的收益是-6.79%。可見將養老金投資股市,實際上還是存在較大風險。

  退一步講,即便撇開風險因素不談,養老金就真的能“提振”股市嗎?真的能拿出1.3萬億元嗎?其實從全國整體盤子來看,所謂的“結余”只是賬面數據而已。眾所週知,我國實行的是現收現付為主的養老金制度,即以正在工作的一代人的繳費來支付已經退休的一代人,這種透支挪用就導致一種現象——鉅額養老金個人賬戶“空賬”,名義上有錢,實則為無法兌現的空頭數字。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文曾透露,截至2010年底,我國基本養老保險個人賬戶記賬額雖有1.9萬億元之巨,可其中做實的賬戶僅2039億元。而且伴隨著老齡化進程的加劇,我國養老金收支缺口正逐年擴大。

  也正是因為這種“空賬”現象十分嚴重,從2008年底開始,遼寧、吉林、上海等13個省市開始“空轉實”試點,逐步做實養老保險個人賬戶。此前曾傳出廣東千億養老金入市投資的消息,就是因為實力雄厚的廣東個人賬戶做實做得比較好、結余最多罷了,而對某些省份來説,“空賬”尚待做實,何來資金“入市”?我想最能感覺到滑稽的恐怕是各地人社部門的工作人員——目前我們支付退休人員的養老金尚且捉襟見肘,請問1.3萬億元的“彈藥”“潛伏”在哪?説白了,所謂1.3萬億元養老金“抄底股市”的話,不過是為波詭雲譎的股市提振信心空喊的號子而已。

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