地方公車改革，不必都“頂格補貼”
- 發佈時間：2015-05-13 08:38:00 來源：人民網 責任編輯：王斌
廣東省車改方案的率先出臺，確實不乏示範意義，但具體車改補貼標準中的“頂格傾向”，並不值得借鑒。各地在設計車改方案時，還得根據地方實情而定。
據報道，廣東省紀委機關刊物《廣東黨風》，近日披露了《廣東省全面推進公務用車制度改革總體方案》，方案中規定的車改具體補貼標準為：正廳級1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。同一地市實行統一的補貼標準；不同地市最高補貼標準差距不得超過20%。
中央和國家機關車改已陸續遞交“答卷”，地方車改的進展一直備受關注。就在上月，還有媒體質疑：部分地方車改議而不決——雖然有的省份已經提交了車改的初步方案，但就是遲遲未見行動。在這一背景下，廣東車改方案率先披露，無疑具有示範意義。
比照中央出臺的公車改革總體方案，廣東方案的具體內容，可以説是中規中矩。不過，就公車改革來説，當下輿論最值得關注的，還是各地補貼的標準如何確定。
國家公車改革方案規定中央國家機關車補上限為每月1300元，地方不得高於國家標準的130%。就此看，廣東正廳級幹部的標準為1690元，恰好是踩著上限制定，而其他級別的也處在最高標準和130%的上限之間。這種頂格傾向，固然可以説為後續的改革留有了餘地。但必須承認，為什麼要頂格補貼，還是需要説明理由。這是否意味著，廣東一些地方的交通成本比北京還要高？
公車成本的下降，一直是公眾衡量公車改革成效的最樸素標準。這提醒各地的公車改革方案設計，一定要根據地方實情而定，恪守政策底線與成本意識。
按照公車改革的總體方案，地方黨政機關公車改革時間表確定在2015年底前完成。現在留給地方政府的時間已不足8個月，然而正式出臺公車改革方案的仍只是個別地區。這種局面的出現或許就不排除有觀望心態使然。
在這個意義上，廣東版公車改革方案的率先出臺固然具有一定的督促意義，但也要防止因此産生“照搬”、“照抄”的跟風潮，出現改革方案與地方實際情況相偏離的現象。無論如何，地方公車改革需要更多元化的樣本，要調動各地在改革上的主動性和創造性，仍考驗著決策部門的智慧與魄力：一方面或許需要更多的激勵機制，另一方面，要建立科學的地方車改評價機制，減少改革的水分，防止出現“水土不服”。
朱昌俊(媒體人)
