向促改革要動力是穩增長的基石，向調結構要助力是穩增長的抓手，向惠民生要潛力是穩增長的目標。下好中國經濟行穩致遠這盤大棋要做好謀篇佈局，宏觀決策的“無憂角”佈局，既是應對當前複雜嚴峻形勢的前瞻之舉，也是針對實際，解決經濟運作中各種疊加矛盾的切實之措

　　圍棋博弈千變萬化，如果要慎重穩妥，以無憂角佈局，是一個理想的選擇。

　　中國經濟在歷經30餘年高速增長後，面臨著經濟結構調整，發展方式轉變，外部形勢複雜，內生增長乏力，經濟下行壓力加大新態勢，如何保持經濟穩定增長，在區間調控基礎上進行定向調控，向促改革要動力，向調結構要助力，向惠民生要潛力？李克強總理在兩會答記者問時説，既要謀勢，又要做活，穩增長和調結構是中國經濟大盤的兩隻眼，做活兩隻眼，堪稱下一步佈局宏觀調控的“無憂角”。

　　一步先手棋，滿盤皆活。

　　2014年11月，天津濱海新區行政審批局109枚公章被永久封存，企業註冊此後只需蓋一個章，改革動力從被封存的公章裏釋放出來。

　　向促改革要動力是穩增長的基石。要打破捆住發展的手腳、束縛市場活力的不合理限制，理順要素價格體系，降低市場準入門檻和企業營商成本，讓人才、資金、資源等生産要素發揮更大的效能。

　　過去一年，財稅體制改革得以深化，由地方債帶來的風險受到更嚴格的管控；“兩率”市場化改革繼續推進，資金價格更大程度上由市場供求來決定。尤其值得一提的是，政府還通過做實行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”，形成更多創業機遇，形成了新的創業熱潮。

　　2015年，我國仍將繼續推進利率市場化，加快價格改革，深化流通體制改革，更充分地體現資金和資源品的價值，並降低流通成本；簡政放權、放管結合“兩手抓”，創造公平有序透明的市場環境。讓創業者真正從“拜多家廟”到“進一個門”，繼續釋放創新創造活力。

　　2014年，以華為、小米等為代表的中國公司發起一場智慧手機逆襲，重構了市場格局，這是對中國經濟調整産業結構，佈局全球市場的新詮釋。

　　向調結構要助力是穩增長的抓手。調結構不僅意味著壓減“兩高一剩”行業産能，還意味著鼓勵新興産業，扶助薄弱環節，促進生産要素更多向有前景的新業態、新模式集聚。

　　過去一年，通過定向減稅和普遍性降費，讓企業實實在在地享受到了稅費實惠；定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施，使小微企業、三農等領域得到了更多金融支援；産業政策的有扶有控則有利於“去産能”，又推動了新能源汽車等新興行業的發展，“臃腫”在消退，筋骨更強健。

　　2015年，經濟結構調整的步伐依然不能慢。以積極財政繼續減輕企業負擔，以鬆緊適度的貨幣政策兼顧“總量”與“定向”，以財政貼息、創投基金和産業政策的組合繼續推動産業結構邁向中高端。一方面支援産能過剩行業內兼併重組，實現要素優化組合；另一方面，通過“網際網路+”等計劃促進新興業態健康發展，通過結構調整獲得新助力。

　　2014年末，丹江口的水終於流進了北京的團城湖。喝了南水北調“頭啖湯”的北京人説：“水的口感真不錯。”

　　向惠民生要潛力是穩增長的目標。民生投資增加，帶動産業發展和就業。隨著教育、醫療、社保、居住條件的改善，會有更多人能夠發揮自己的創新潛力，也會有更多資金被投入到消費和創業之中。

　　過去一年，養老金和低保水準提高，保障房和棚改工程繼續推進，農民工隨遷子女在流入地參加高考在大部分省份實現。全國醫保覆蓋面超過了95%，基層醫療衛生服務網路和寬頻網路一樣，逐步在縣鄉村普及。

　　2015年，不僅做足面子，更要做好裏子，通過政府引導和調動社會資金及民間資本雙輪驅動，增加公共産品有效供給，繼續推進棚戶區和危房改造、城市地下管網等項目，搞好水利、高標準農田等農業項目和中西部水路交通建設，彌補制約區域和行業發展的基礎設施短板，增加經濟發展潛力。

　　下好中國經濟行穩致遠這盤大棋要做好謀篇佈局。宏觀決策的“無憂角”佈局，既是應對當前複雜嚴峻形勢的前瞻之舉，也是針對實際，解決經濟運作中各種疊加矛盾的切實之措。