歐盟峰會即將召開，這是擺脫歐洲經濟停滯的大好機會，但卻可能錯失良機。

　　路透社23日刊文稱，新一屆歐盟領導人將於12月18日-19日召開會議，會上他們有機會採取聯合行動，應對經濟停滯以及高失業問題。正是這些問題加劇了對歐盟的失望情緒，並導致一些選民的反歐盟抗議活動。然而，所有跡象都顯示，他們可能錯失良機。

　　歐元區在債務危機的後續影響中難以自拔，因烏克蘭問題而與俄羅斯關係陷入僵局，更是令經濟雪上加霜。

　　通脹率和經濟成長在1%下方徘徊，失業率卻高居11.5%，西班牙和希臘失業率比這還高出一倍多。連歐盟經濟的動力引擎——德國也遭遇到經濟放緩。

　　美國前財長薩默斯稱，歐元區面臨“長期經濟停滯”的風險，這種停滯類似20世紀30年代大蕭條之後的情況。

　　法國經濟原地踏步，義大利則重陷衰退，這兩個國家都未能達到歐盟規定的預算赤字和債務削減要求，因而與歐盟和德國關係緊張。

　　“就業和經濟不成長，歐洲(一體化)的概念就面臨危險，”即將離任的歐洲理事會主席范龍佩上周稱。他的繼任者——波蘭人圖斯克將擔負在峰會上達成經濟政策新協議的任務。

　　歐洲央行行長德拉吉8月在美國懷俄明州傑克森霍爾的全球央行行長會議上提出了歐洲達成“新協議”的議程。

　　他呼籲在歐洲央行採取貨幣激勵政策的同時，各國通過財政政策促進需求，提高歐盟公共投資，並加強有利於增長的經濟結構改革。

　　德拉吉在上週五強調挑戰的艱巨性，指出經濟前景黯淡，並承諾儘快採取行動對抗令人擔心的低通脹問題。

　　然而，儘管歐洲央行本月表現出團結性，但以德國央行總裁魏德曼為首的反對派卻不贊同購買公債這類大膽的量化寬鬆舉措，這是德拉吉難以克服的障礙。

　　“德拉吉需要的是在峰會上就投資問題達成一項積極協議，承諾協同經濟改革並加強財政紀律，為他推進量化寬鬆政策提供政治支援，”一位歐盟高級官員稱，指的是央行大規模購買資産的政策。新任歐盟委員會主席容克承諾，將對交通、能源和數字網路等公共項目投資3000億歐元。

　　但是，預計這些項目所需要的資金將主要來自對現有歐盟預算和歐洲投資銀行資金的再利用，即便有新的公共資金參與也料為數不多。

　　法國經濟部長馬克龍上周稱，如果投資計劃建立在“虛假資金”基礎上，而沒有至少800億歐元新的“真實資金”參與，那效果就有可能令人失望。

　　同時，歐元區第二和第三大經濟體——法國與義大利都面臨重重困難，它們還都不太敢採取措施改革僵化的就業市場，並進一步迎接更多競爭。

　　除非最後關頭出臺令人意外的政策，否則歐盟領導人恐怕只能開出空頭支票，無法根本上改變迄今未能驅動增長的一系列經濟政策。

　　“由於歐元區的架構，很難出臺不景氣情況下所需的激進政策，”英國華威大學經濟史教授Nicholas Crafts稱。

　　“我認為短期內供應面改革難以提供足夠幫助。這意味著習慣了順境的歐洲央行將接受暴風雨的考驗。”

　　鋻於國內各種限制、各國經濟理念不一而且互不信任，峰會的結果很可能令人失望。

　　德國總理默克爾相信，歐洲無法依靠借入資金來獨立擺脫危機，並認為法國和義大利都缺少經濟改革。