上海自貿區一週年:亮點頻現 承載海內外更高期待
- 發佈時間:2014-09-29 12:43:11 來源:新華網 責任編輯:姚慧婷
上海自貿區運作已滿一年,在管理創新方面亮點頻現,已初步形成一批先進理念和成熟經驗。28日,國務院再度發佈自貿區擴大開放新舉措,彰顯政府支援自貿區探路改革開放的決心,海內外也對自貿區的未來發展格外期待。
據上海自貿區有關負責人介紹,區內企業已由設區前的8000多家猛增到2萬多家。外資準入管理原有1000多項審批,去年實行負面清單後,減少到190項,今年又減少到139項。“試驗田”一年來的成績不僅體現在數據上,更重要的是負面清單、監管創新、企業“黑名單”、特別管理措施等一系列創新理念,伴隨自貿區的成長廣為傳播,顯示出中國繼續深化改革開放的決心、信心與行動。
上海自貿區建立一年來在很多領域取得了不俗的成績,也獲得了國際上的肯定。日本《讀賣新聞》稱,通過簡化貿易手續及放寬金融交易限制等,上海自貿區取得了積極的成績。自貿區內允許製造和銷售家用遊戲機,還允許設立外商獨資醫院。
德國工商協會部門主管斯勒克認為,上海自貿區的優勢是各國企業公平競爭、市場準入簡便、資本交易便利,從自貿區運作一年來的發展看,多項優勢已經凸顯。
一些入駐企業對自貿區的發展也頗有切身體會。摩派汽車零配件貿易有限公司是菲亞特克萊斯勒的全資子公司。該公司供應鏈總監李穎説,去年上海自貿區成立後,很多政策都對企業發展起到了積極作用。如自貿區的“一線放開”政策使企業從港口到自貿區倉庫、從保稅區到其他國家的出入境時間大幅壓縮,訂單申報手續也大為簡化,而無紙化辦公則明顯加快了審批速度。
美國藥典中華區總經理胡江斌説,自貿區制度創新給企業帶來的好處是實實在在的,公司樣品通關的時間幾乎節省了一半,進口成本降低了25%。
由於承載了中國新一輪改革開放“試驗田”使命,各界對上海自貿區有著更高期待。中國世貿組織研究會常務理事何偉文認為,目前自貿區最大的問題是對外開放的步伐還不夠快,如在市場準入方面,電信、金融等服務業還沒有放開。
據英國《金融時報》報道,莫尼塔投資發展有限公司經濟學家彭振威表示,自貿區將改革的主要精力放在了商品的流入流出上,而在資金流方面,儘管已設立了許多規章制度,卻尚未看到許多實質性進展。
值得注意的是,在全球經濟面臨諸多不確定性的背景下,風險防範意識必不可少。那些期待自貿區諸多政策,尤其是金融政策一夜之間與國際接軌的想法,也並不現實。
事實上,中國政府對市場人士的更高期待已有所回應。國務院總理李克強在考察自貿區時明確表示,要“深化金融改革加快創新”。他表示,自貿區範圍有限,改革潛力無限,要繼續當好改革領跑者、樹立開放新標桿,以敢為人先的勇氣和富於創造的智慧,為深化政府行政管理體制改革探路,推進更高水準的對外開放。