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2024年12月19日 星期四
9月29日，上海自貿區掛牌滿一週年。自貿區已成為中國多項制度創新改革的高地和試驗田，超過36項制度可在全國或地方複製推廣，李克強視察時稱讚自貿區有大未來。
| ● 深入探索負面清單管理模式，形成更加開放透明的投資管理制度； |
| ● 是深化貿易監管制度創新，提高貿易便利化水準。實行國際貿易"單一窗口""先進區、後報關"政策。 |
| ● 深化金融制度創新，提升對實體經濟發展的服務水準。黃金"國際板"正式掛牌，原油期貨、"滬港通"等有望在年底前推出。 |
| ● 加強事中事後監管，創新政府管理方式。目前，上海自貿區已經制定形成安全審查辦法、三個領域反壟斷工作辦法等制度。 |
在視察上海自貿區時，李克強總理稱讚自貿區有大未來。自貿區相關負責人表示，負面清單、企業資訊公示、海關監管和質監等超過36項制度將可在全國或地方複製推廣。[詳細]
9月29日，上海自貿區掛牌一週年。作為新一輪對外改革的試驗田，自貿區收到了中央的"賀禮"：31條開放措施準生證，自貿區開放政策推向縱深。[詳細]
概況：位於上海東部的洋山保稅港區、外高橋保稅區和浦東機場綜合保稅區，面積28平方公里，相當於上海市面積的1/226。
作用：上海自貿區將成為推進改革和提高開放型經濟水準的"試驗田"，上海自貿區很可能以"一國之內"自由貿易區的形式出現，它採取特殊的監管政策和優惠稅收，對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大促進作用。
方案：據了解，《方案》最終將可能落實到金融、貿易、航運、行政、投資、海關等六大領域的改革政策。
負面清單相當於投資領域的"黑名單"，列明瞭企業不能投資的領域和産業。在這個名單之外，則"法無禁止即可為"。2013年版負面清單是我國史上第一份外資管理領域的負面清單，一度被外界指責"清單過長、限制過多"，但2014年版負面清單已經縮減了26.8%，且未來還會繼續縮減，這體現了中央穩妥推動改革的決心。 [詳細]
上海自貿區註冊資本登記制度改革，採取了註冊資本認繳制、企業年度報告公示制和統一營業執照樣式。工商登記制度在自貿區實施後，不久就被國務院認可。2014年2月在全國範圍內推進工商登記改革。私營企業和個體工商戶成為吸納新增就業的主渠道。工商註冊更加便利，也降低了企業設立的資金成本。 [詳細]
為推動試驗區內貿易便利化，海關總署通過升級改造資訊化資訊化系統，創新了“一線放開”的監管模式，改變了“先報關、後入區”的現行做法，允許企業利用艙單備案資訊，實現“先入區、再報關”。並且支援試驗區開展跨境電子商務試點。[詳細]
加快金融制度創新。在風險可控前提下，在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試。在試驗區內實現金融機構資産方價格實行市場化定價。探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，全面實現貿易投資便利化。 [詳細]
總體看，自貿試驗區一年探索實踐取得階段性成果，"黨中央、國務院要求自貿試驗區推進的4個方面制度創新已全面推開，不同程度取得重大進展，一年來的改革探索，成果好于預期"。[詳細]
自貿區應該是開放的窗口，是更高水準的開放型經濟。但目前上海自貿區最大的問題是，對外開放的步伐太慢、步子太小。在市場準入方面，電信、金融等服務業以及製造業還沒有放開。一些措施還是一般自由貿易港的做法，現在很多省市的對外開放程度都超過了上海自貿區。[詳細]
建設中國上海自由貿易試驗區是黨中央做出的重大戰略決策，自去年9月掛牌以來，在國家金融管理部門的指導和支援下，自貿區金融改革在制度建設、業務創新、市場平臺搭建以及金融機構聚集方面取得了積極的進展。金融機構要把握好國際金融中心建設和自貿區建設的重要機遇。[詳細]
我國再保險市場發育很不成熟，不能滿足保險業服務經濟社會的要求。保監會將深化再保險監管制度改革，加快我國再保險市場發展。培育和發展再保險市場主體。加強對再保險人信用風險監管， 以上海自貿區、深圳前海等再保險中心建設為切入點，加大再保險創新力度，加強再保險人才培養。[詳細]
截至9月15日，自貿區共新設企業12266家，其中外資1677家，佔13.7%。外資企業增長勢頭比開始更好，這也表明自貿區經受住了外資的前期評估。
今年1-8月份，自貿區內累計進出口額為815.1億美元，同比增長11%，增速比全國和上海市分別快了8.7和4.7個百分點。
自貿區以負面清單為核心的投資管理制度已經建立，一年來新增市場主體的數據，超過前20年保稅區所有企業的總量。對社會誠信體系的建設是非常大的推動。
自貿區一年來，新設金融及類金融機構等超過3000家，截至8月末，上海自貿區內新設持牌類金融機構87家，類金融機構453家，金融資訊服務公司296家，投資和資産管理公司2179家，共計3015家，佔新設企業總數的25％。
負面清單，即“法無禁止即可為”，這實際上是列出了投資領域的“黑名單”，自貿區管委會副主任朱民指出，肩負著中國二次“入世”使命的上海自貿區，其試水的負面清單模式將是中國融入國際投資規則的試驗田，可為中美雙邊投資協定的談判提供可借鑒的經驗。 [詳細]
海關已出臺23項自貿區制度。自貿區進口平均通關時間較區外減少41.3%，出口平均通關時間較區外減少36.8%。按照“成熟一批、推廣一批”原則，上海海關在上海關區打造4個複製推廣示範區，已啟動17項制度的分類複製推廣，下一步還將根據海關總署部署在全國範圍內複製推廣 。[詳細]
有關部門開始對上海自貿區首批“可複製可推廣”經驗進行總結評估。這表明，代表更高開放水準的上海自貿區的許多做法，將在其他一些具備條件的地方推廣並“開花結果”。小開放小發展、大開放大進步，中國對外開放之門不僅不會關上，而且會越開越大，水準越來越高，外商投資的軟環境也將越來越好。[詳細]
下一階段自貿試驗區金融方面的重點工作，主要是加強自由貿易賬戶體系的建設，包括擴大自由貿易賬戶適用範圍、拓展自由貿易賬戶功能等，為投融資匯兌便利提供載體和工具。截至6月30日，首批獲得試點資格的7家銀行已開立逾400個自由貿易賬戶，五類自貿賬戶類型都有。[詳細]
