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央企高管“降薪”開閘成撬動全面改革突破口

  • 發佈時間:2014-09-05 14:35:23  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:曹慧敏

  對中國各大央企的管理層而言,今年的中秋似乎並非一個“花好月圓”的日子。連日來,他們紛紛召開內部會議,商討一個“牙疼”的問題——薪酬改革,外界普遍理解為“大幅降薪”。

  促使央企高管們緊鑼密鼓商討“對策”的是一份日前由中共中央政治局審議通過的方案——《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》。這個方案透露出一個重要資訊,部分央企、國有金融企業主要負責人薪酬將大幅降低。這將涉及72家中央管理企業的負責人。

  由此,民間反映多年的絕大多數央企高管薪酬過高的“呼聲”,終於有了一個擲地有聲的迴響。這也被看成是作為中國全面深化改革重要一環的國企系列改革中“最動真格”的舉措。

  國資委、財政部等部門公佈的今年上半年國有企業相關經濟數據顯示,納入統計範圍的全國國有及國有控股企業主要經濟效益指標實現同比增長,但近三分之一的央企和近一半省份的地方國有企業利潤總額出現負增長或虧損。

  與之不相匹配的是這些企業的高管薪酬依然“旱澇保收”。因此,社會上關於提高國企上繳紅利以補充社保資金缺口和用於民生支出的呼聲一直不減。

  根據薪酬改革方案,央企負責人的薪酬將由基本年薪和績效年薪兩部分構成,調整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成,同時取消職務消費。輿論普遍認為,絕大多數央企高管的收入會有較大幅度降低。

  根據人力資源和社會保障部副部長邱小平解讀,增加任期激勵收入,將引導企業負責人更加重視企業長遠發展,防止經營管理中的短期行為。

  分析人士認為,此次央企高管薪酬制度改革開始“真刀真槍”是中共官員“整風”的延續,也是開始啃國企改革與收入分配體制改革“硬骨頭”的標誌。薪酬的“一波先動”帶來的將是一系列改革的“萬波相隨”。

  中共十八屆三中全會提出,以規範經營決策、資産保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點,進一步深化國有企業改革。

  因此,合理確定並嚴格規範國有企業管理人員薪酬水準、職務待遇、職務消費、業務消費是深化改革的第一步,也是關鍵一步。

  專家認為,薪酬改革的宗旨是將央企管理層的薪酬增長更多與企業的發展和效益掛鉤,縮小過去與普通員工過大的薪酬差距,其最終目標要增強國企活力與效率,讓央企成為真正的市場主體,培育和提升央企市場競爭力。

  據了解,由財政部主導的國有金融企業員工股權激勵計劃的相關方案已經完成最後一輪徵求意見,即將正式試點。

  股權激勵方案將對國有金融機構從業人員實施股權激勵計劃,計劃推行用國有金融機構從業人員一定比例的薪酬購買所在公司的股票,從而達到持股目的。試點成熟後,將在國有及國有控股企業中全面推開。

  央企薪酬制度改革啟動之後,得到了廣泛的民意支援。一位不願透露姓名的國家電網省級公司中層幹部表示,基層員工對打破既有利益格局,重新調整利益分配十分期待。

  人社部工資所所長劉學民表示,此次改革實際上已經遠遠超出單純地對一小部分人的經濟利益調整本身,它直接關乎正確引導社會價值體系包括價值理念、價值取向的重塑,在收入分配領域體現維護社會公平正義的導向作用十分明顯。

  在剛剛過去的這一週,中國各大央企老闆紛紛表態支援改革方案,並表示將根據各自公司的實際情況,加緊制定從高管到中層直至一般員工的新的薪酬方案。

  輿論認為,在全面深化改革的背景下,中國決策層將央企負責人薪酬制度作為下一步改革的突破口十分必要,而它將成為“撬動”整個國企改革乃至全面經濟體制改革的開始。

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