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央企高管薪酬應政企分開 按照市場化標準進行

  • 發佈時間:2014-08-26 09:15:40  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:曹慧敏

  據報道,中共中央總書記習近平日前在中央全面深化改革領導小組第四次會議上指出,要從我國社會主義初級階段基本國情出發,適應國有資産管理體制和國有企業改革進程,逐步規範國有企業收入分配秩序,實現薪酬水準適當、結構合理、管理規範、監督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調整。

  不少網民認為,央企負責人薪酬制度的改革是一塊硬骨頭,應遵循政企分開思路。其中,政府任命的董事會出資人代表,薪酬按照公務員進行管理,並參考經營狀況。央企、國企的職業經理人,聘任與薪酬均完全按照市場化的標準進行。

  央企高管薪酬凸顯不公

  有網民認為,中央這次針對央企負責人薪酬制度的改革,抓住了要害,順應民心,關鍵在落實。

  網民“水樂酒”認為,央企負責人的薪酬目前存在三方面的不公平,其一是行業之間差距太大;其二是企業領導和普通工作人員之間收入差距大、體制內人員和臨時聘用人員之間同工不同酬;其三是一些國企負責人職務消費造成鋪張浪費。不瞄準、解決這些問題,改革就難以深入。

  網民對央企高管薪酬的質疑還包括,高管不是通過合理的績效考核獲得高薪;部分壟斷性企業不是通過市場競爭獲得經濟效益;高管不是通過市場選拔獲得職務。

  網民“老徐時評”稱,私企、民企高管的薪酬定多高,自然有股東去管,業績好,拿高薪無可厚非。可是,國企就不一樣了,政府必須代表全體股東去管理,不但要管,而且還要嚴管。

  權力不應主導收入分配

  網民“發現思想”表示,央企、國企是全民所有財産,管理層由國家任命。在薪酬方面,實質上是“市場化的薪酬用在任命制的幹部身上”。如果財富的産生與分配彼此分離,薪酬的制定原則走了歪路,就會導致秩序混亂。

  網民“戰旗本尊”稱,國企和央企收入背後是錯亂的權力授予。當國企和央企的領導和高管手中的權力成了收入的分配權,而與之配套的利潤分配機制被權力所掌控,勞動保障的薪資標準監督又不能發揮更好的作用時,領導和高管手中的權力便會成為私權和斂財的工具,問題癥結就在這裡。

  網民“宇宙特級大使”表示,長期以來,國有企業、尤其是央企,在很大程度上仍然享受著行政化的待遇。這些企業高管除了享受企業的正常待遇外,還存在著相當多不合理的職務消費。而僅在工資待遇方面,央企高管的待遇增幅也明顯超過普通員工待遇增幅。

  薪酬發放也要政企分開

  有網民認為,應該將政企分開體現在薪酬中。其中,政府任命的董事會出資人代表,薪酬按照公務員進行管理,並參考經營狀況。央企、國企的職業經理人,聘任與薪酬均完全按照市場化的標準進行。

  網民“隱逸505”説,薪酬制度改革可參照國企改革的思路。公共服務型和特殊類型的國企可以享受財政補貼,但企業負責人薪酬不宜比照市場化模式,以此凸顯國企的公有屬性;而一般競爭性國企則不應再享受財政補貼,需要與其他市場主體建立平等的競爭關係,並通過市場競爭發現並確立其負責人的薪酬體系。

  網民“李清”稱,國企高管的不合理高薪只是表面,深層問題是國企的管理制度,光靠給高管們降薪解決不了問題。必須加快人事和經營管理等各方面的改革,為央企和國企儘快建立起現代企業制度,讓有能力的專業人士去當企業高管,並憑藉業績去獲得合理的報酬。

  (記者 趙東東 整理)

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