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中青網評:央企薪酬改革“改”出了人心向背

  • 發佈時間:2014-08-26 09:10:46  來源:中國青年網  作者:畢曉哲  責任編輯:姚慧婷

  在中央召開的全面深化改革領導小組第四次會議上,審議通過了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》《關於深化考試招生制度改革的實施意見》等數份重要文件,為什麼中央有關方面將央企薪酬改革尤其是主要負責人薪酬改革放在“首位”?這是凸現這一改革的重要程度的標誌。在筆者看來,央企薪酬改革已經到了不得不大力改革的地步,這一改革事項不僅體現中央有關方面的決心,更是對公眾多年來希冀央企薪酬改革的著力回應。

  多年來央企高管薪酬尤其是壟斷性央企高管薪酬,高到什麼離譜程度,是令人震驚和瞠目的。日前,據證券日報報道,69家能源類上市公司高管2013年年度報酬總額超過1000萬元的上市公司共有13家,包括中國神華中國石油中國石化冀中能源兗州煤業昊華能源等,其中,中國神華以1839萬元的高管年度報酬總額位列第一。如果説國內央企的薪酬完全屬於市場分配和市場競爭所得,這樣的“高薪”不會受到公眾惡評和指斥,然而,上述央企又哪一個不是借助於國家政策優勢和扶持?哪個不是基於壟斷優勢?就如廣被為詬病的央企“高薪”代表:“銀行加證保,兩電加一草,石油加石化”們,有哪一個不是“躺著也賺錢”的企業?一些央企高管,年前還在政府部門當官,年後一“轉行”到央企任職,其薪酬“打著跟頭翻番”、“打著‘滾’翻了數百倍不止”,這憑的是什麼?這類“轉行者”究竟對企業和創收做過多少貢獻?

  令人鬱憤的是,在央企領域尤其是壟斷央企,完全就是“屁股決定腰包”的結果。和其他行業職工相比,同樣是職工,同樣付出,其薪酬竟然差距30倍乃至100倍之多。像中石化前“掌門人”陳同海,其平均“一天消費4萬元”的職務消費,對其他行業和其他行業領域的廣大職工,又將是怎樣的一種挫傷?央企薪酬尤其是壟斷央企薪酬,已經廣被人詬病,並且已經演變成影響政府公信力和社會公平的最大障礙,已成為未來社會發展的“攔路虎”。這些高管們,一年拿到的工資可以讓普通人“十輩子也掙不來”,這哪還能體現全民所有的央企本色?改革勢在必行,改革之刃揮向央企,向央企高管極不合理的薪酬開刀,符合公眾期待,也是高度體現中央高層改革者敏銳意識和睿智思維的標誌。以央企高管薪酬為改革抓手和“發端”,是牽一髮動全身的科學改革方略,公眾必將欣慰地聽到改革之刀“揮”向央企不合理薪酬“骨節”之時,那種“奏刀騞然,莫不中音”的節奏。

  改革央企高管薪酬,要有不達目的誓不罷休的改革堅強決心。改革央企高管薪酬對於一些“既得利益者”如同割肉,他們不可能自動放棄利益,換言之,觸動利益比觸及靈魂還難,針對央企尤其是壟斷央企的不合理薪酬問題,就應該有壯士斷腕的信心和決心,真正下大力排除利益阻撓,讓公眾看到這份信心和希望。同時,還要科學合理安排改革步驟和改革方略。改革不是打亂仗,要有一個短期有效的舉措,還要有一整套長效機制。在規範央企高管薪酬上,有專家提出“普通降薪50%”的方式,有還提出對央企高管實施“分層管理”,政府派駐的高管人員參照公務員拿薪酬,從市場聘任的高管人員按照市場機制定薪等等。無論採取哪一種模式,最終應以公眾滿意和獲得相對公平為標準。

  改革沒有回頭箭,未來相關領域的深化改革課題已準確定位,接下來就是堅定不移推動和推行的問題。央企薪酬改革不僅將是未來整體深化改革路徑的“亮點”,也將是一個“最難啃的硬骨頭之一”,億萬公眾真心支援這一改革,併發自內心為中央部署安排的這一重大改革事項喝彩。央企薪酬改革一旦顯現成效並獲得成功,將有助於逐步解決我國居民收入分配不公,並有效緩解我國日益加劇的“貧富分化”問題,未來的改革結果和實效不能不讓人充滿期待。

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