金融業改革開放再上新臺階

　　中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！中國證券報認為，經過市場化改革的“強身健體”，防風險建設的“百煉成鋼”，全球化大潮中的“同臺競技”，中國金融業改革開放步入新階段，國之重器將嶄露新顏。

　　中國金融業開放是因應全球化潮流的自主開放。經濟全球化不可逆是世界進步趨勢，也是時代發展潮流，對外開放則是我國的基本國策。過去40年來，我國打開國門搞建設，主動擁抱世界，自主擬定擴大開放的時間表、路線圖，取得了舉世矚目的成就，也對世界經濟發展作出了巨大貢獻。在對外開放基本國策指引下，在頂層設計的藍圖下，中國金融監管部門立足金融業發展階段特點，有步驟、有節奏地推進自主開放，提升了金融業國際競爭力。金融業基礎制度逐步健全，監管體制立足國情，並與國際接軌，防風險能力逐步增強，金融市場容量快速擴大，金融機構“走出去”取得積極進展，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，我國金融地位顯著提升。資本市場開放步伐穩健，滬港通、深港通平穩啟航，滬倫通在醞釀之中，MSCI等國際指數納入A股，首個國際化期貨品種原油期貨成功掛牌。

　　中國金融業改革開放正站在一個新起點上。實踐證明，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高品質發展也必須在更加開放的條件下進行。金融業發展也是如此，金融業進一步擴大開放的條件已經成熟。一方面，中國是世界第二大經濟體，正處於由大向強的轉型升級中，而作為國之重器的金融業，理應肩負更重要的歷史責任。歐美國家歷史經驗顯示，經濟強國必然是金融強國。我國穩健的經濟基本面和轉型升級的戰略任務，需要金融業進一步深化改革、擴大開放，提升國際競爭力。另一方面，中國金融業整體品質、防風險能力有了大幅提升，人民幣國際化也步入關鍵階段，具備進一步擴大開放的基礎。比如銀行業不良率總體較低、資本充足率和盈利能力較高，這些指標均處世界領先水準。

　　可以預期，金融業開放政策今年將陸續亮相。放寬銀行、證券、保險領域的外資股比限制的重大措施今年將落地，外資金融機構的業務範圍有望擴大，中外金融市場合作領域有望拓寬。此外，資本市場的雙向開放、人民幣國際化等舉措也在穩步推進中。

　　當然，開放不等於放棄監管，也不等於忽視風險。中國金融業開放將注重風險防範體系的完善，金融監管能力的提升。金融業國際化程度提升之後，金融風險的傳導、擴散機制會更趨複雜，破壞力將更大，這要求開放程度與風險防範能力、監管水準相匹配。近期中國金融監管部門的調整，監管體制的優化及一系列監管措施的出臺，向國際社會傳遞了明確的信號：中國金融業改革開放正在有條不紊地推進，有能力有信心守住不發生系統性風險的底線。