韓俊:2018年中央一號文件確立鄉村振興戰略的"四梁八柱"

中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊

　　中國網財經2月5日訊 國新辦今日就《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》有關情況舉行發佈會，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊介紹，2018年中央1號文件，即《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》的公佈，為億萬農民送來了政策的春風。2018年中央一號文件是改革開放以來第20個、進入新世紀以來連續下發的第15個中央一號文件。文件圍繞實施鄉村振興戰略定方向、定思路、定任務、定政策，堅持問題導向，對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。2018年中央一號文件向我們描繪了加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路的宏偉政策藍圖。

　　一是，明確了實施鄉村振興戰略的總體要求和主要任務。中央一號文件將實施鄉村振興戰略的總體要求和主要任務概括為“五個新”和“一個增強”，即以産業興旺為重點，提升農業發展品質，培育鄉村發展新動能；以生態宜居為關鍵，推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生發展新格局；以鄉風文明為保障，繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象；以治理有效為基礎，加強農村基層基礎工作，構建鄉村治理新體系；以生活富裕為根本，提高農村民生保障水準，塑造美麗鄉村新風貌；以擺脫貧困為前提，打好精準脫貧攻堅戰，增強貧困群眾獲得感。

　　二是，明確了實施鄉村振興戰略的重大政策舉措。文件提出，實施鄉村振興戰略，要突出“四個強化”，即以完善農村産權制度和要素市場化配置為重點，強化制度性供給；暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，強化人才支撐；健全投入保障制度，開拓投融資渠道，強化投入保障；制定國家鄉村戰略規劃，強化規劃引領作用。

　　三是，要求把黨管農村工作落到實處。文件提出，要發揮黨的領導的政治優勢，壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉村振興戰略作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，把農業農村優先發展原則體現到各個方面，在幹部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

　　韓俊表示，鄉村振興是黨和國家的大戰略，是一項長期的歷史性任務，不是造一些典型或幹幾年就可以大功告成、收官交賬的。鄉村振興講究的是實幹。必須真刀真槍地幹、持之以恒地幹，必須有真金白銀的“硬投入”、有更加健全的政策“軟環境”。“實施鄉村振興戰略， 我們有習近平總書記把舵定向，有黨的領導的政治優勢，有社會主義的制度優勢，有億萬農民的創造精神，有強大的經濟實力支撐，有歷史悠久的農耕文明，也有旺盛的市場需求。”韓俊稱。

　　韓俊稱，2018年的中央一號文件確立起了鄉村振興戰略的“四梁八柱”，可以説內容亮點多、政策突破點多、工作的重要抓手多。“四梁八柱”可以概括為“八個有”，即有國家戰略規劃引領、有黨內法規保障、有日益健全的法治保障、有領導責任制保障、有一系列重要戰略重大行動重大工程作支撐、有對農民關心的關鍵小事的部署安排、有全方位的制度性供給、也有對解決“錢從哪來” 問題的全面謀劃。