張立群：六大亮點顯示經濟企穩 底部已基本建立

　　編者按

　　中國經濟上半年態勢如何？下半年向何處去？如何進一步穩住增長、深化改革、優化結構，持續保持穩中向好的發展態勢？

　　中國經濟時報從今日起，推出大型系列深度報道——“解盤年中經濟”，圍繞當前經濟運作的焦點熱點問題，從總體研判、供給側改革、金融監管、財稅政策、房地産、區域發展等角度，以高端訪談、專家約稿、數據解讀、時報時評、區域報道等形式，與讀者一起問道論勢、解局看盤，敬請關注。

　　今年以來，面對錯綜複雜的國內外形勢，中國經濟增長呈現出諸多積極變化。雖然上半年主要經濟數據還沒有發佈，但市場對當前經濟形勢的關注度已持續升溫。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群日前在接受中國經濟時報記者專訪時判斷，從已經公佈的各項經濟指標看，經濟觸底過程中的短期震蕩初步結束，經濟增長的底部基本形成，經濟企穩向好的態勢持續確立，預計上半年經濟增長在6.8%左右。

　　張立群同時認為，當前經濟企穩向好的態勢來之不易，但基礎尚不鞏固，因此，要精心維護好這一良好勢頭，更加精細地落實好宏觀調控的各項任務，依靠市場化、法制化手段加快落實供給側結構性改革的五大任務，加快築牢經濟平穩增長的基礎，進一步增強經濟發展後勁，使中國經濟進入含金量更高的中高速平穩發展軌道。

　　多項積極因素支撐經濟企穩向好

　　中國經濟時報：您在分析今年一季度經濟形勢的時候説，“中國經濟企穩向好的運作態勢已經初步確立。”目前，這一態勢是否持續確立？

　　張立群：從已經公佈的各項經濟指標看，中國經濟企穩向好的態勢已經比較明確。特別是國家統計局和中國物流與採購聯合會6月30日發佈的中國製造業採購經理人指數(PMI)及非製造業PMI雙雙提升，進一步支援了這一判斷。比如，6月份製造業PMI為51.7%，相比5月提高了0.5個百分點，為年內次高點；非製造業商務活動指數為54.9%，高於5月0.4個百分點，連續兩個月上升。

　　另外，1-5月全國規模以上工業企業實現利潤同比增長22.7%，比1-4月回落1.7個百分點；5月單月同比增長16.7%，比4月加快2.7個百分點。儘管累計增幅在下降，但還是保持在一個比較高的水準。企業對經濟新常態的適應情況持續改善，企業在目前的發展環境中可持續發展的能力也在增強。

　　此外，投資、出口、消費等主要經濟指標向好，各種支撐因素都在不斷增強。預計上半年經濟增長在6.8%左右。

　　六大亮點值得關注

　　中國經濟時報：您認為，上半年在我國經濟運作中有哪些值得關注的亮點？

　　張立群：第一個亮點是中國經濟呈現企穩向好態勢。3月份，規模以上工業增加值增長7.6%，但在4月份就回落到6.5%，這一回調一度引發多方擔憂，“是不是中國經濟還沒有穩住？”但等到5月份多項經濟指標出來以後，大家的信心開始增強。6月30日發佈的PMI指數，使得這一信心進一步增長。總體而言，中國經濟的平穩走勢，給人們越來越多的信心。

　　第二個亮點是企業效益超出預期。今年以來企業經營狀況明顯改善。

　　第三個亮點是經濟結構進一步優化。從整個産業結構來看，第三産業即服務業對經濟增長的支撐作用在進一步增強。工業結構不斷優化，投資結構也在改善。從5月份的投資增長來看，對高技術産業的投資比重遠高於對整個製造業的投資。數據顯示，前5個月，高技術製造業投資增長了22.5%，快於全國投資13.9個百分點。製造業投資增長僅為5.1%。另外，在消費規模不斷擴大的同時，消費結構也在持續改善，消費升級類的産品銷售情況較好。

　　第四個亮點是投資增速出現拐點跡象。前5月的投資增速為8.6%，比去年全年8.1%的增速高出0.5個百分點。無論是製造業投資還是民間投資，今年以來都比去年有所回升，並可能持續回升。因此，今年投資增速有可能出現拐點——由過去6年的增速下降轉為平穩增長。從目前來看，條件已基本具備。

　　第五個亮點是國外市場需求逐漸走穩。1-5月份，中國外貿出口同比增長8.1%(按美元計算)，較上年的負增長出現明顯恢復。

　　第六個亮點是就業和居民收入均呈平穩增長態勢。今年1-5月城鎮新增就業599萬人，比去年同期增加了22萬人。在就業基本穩定、扶貧幫困效果日益顯現的背景下，全國居民收入保持了大體平穩的增長態勢。今年一季度全國居民每人平均可支配收入按可比價格同比增長7%，收入增長高於GDP增速。

　　經濟企穩底部已基本建立

　　中國經濟時報：上半年工業增長率一度衝高回落，投資增幅也出現小幅波動，市場普遍擔憂“是不是中國經濟還沒有穩住”？你對此怎麼看？

　　張立群：今年一季度工業增長速度很快，但4月份有所回落，5月份又由降轉穩。這一波動主要是由大宗商品供需變化所致。一是大宗商品需求增加。近年來，基礎設施投資持續保持較高增長，房地産投資在2016年也出現增速回升。這些都對大宗商品的市場需求産生了明顯拉動，這從2016年下半年大宗商品訂單增加，銷售形勢明顯好轉就可見一斑。二是供給側結構性改革，特別是去産能取得明顯成效，鋼鐵、煤炭等過剩行業大量減産。

　　這樣使得大宗商品市場出現兩個變化：一方面需求在增加，另一方面供給在減少。這時就出現了供求缺口，並且在短期內明顯擴大，帶動大宗商品價格快速走高，特別是自去年第四季度以後，有一個較快的上漲。價格信號對相關企業形成強刺激，導致預期快速好轉，生産活動快速升溫，對工業增長形成了過度推動。由於供給潛力大，相關産品短期增加較多，使供求缺口很快彌合，價格漲幅持續回落，庫存水準提高。這必然導致預期改變和生産活動降溫，使工業增長率回落。

　　就是這樣一個背景，但中國經濟企穩的底部已基本建立起來，因此使這一回調沒有持續，而是短期波動。從5月份的數據來看，經濟增速已由降轉穩，6月份，還有上半年的數據還沒有公佈，但從目前來看，總體上還會有所回升。

　　加快築牢經濟平穩增長基礎

　　中國經濟時報：在你看來，如何進一步築牢經濟平穩增長的基礎，提高經濟增長的含金量？

　　張立群：一方面，經濟增長企穩向好這樣一個形勢來之不易。一定要精心地維護好、鞏固好。在宏觀調控方面不能掉以輕心，包括貨幣政策、財政政策都要更好地發揮作用、更好地協調配合。另一個方面，要依靠市場化、法治化手段加快落實供給側結構性改革中“三去一降一補”五大任務，加快築牢經濟中高速平穩增長的基礎，使中國經濟進入含金量更高的中高速平穩發展軌道。

　　具體而言，一是房地産市場局部過熱的風險仍需著力防控。二是在去産能過程中，如何化解剩餘勞動力的員工安置問題，如何解決不適應新常態的困難企業、僵屍企業。三是高杠桿及其包含的金融風險仍然不容低估，貨幣政策怎樣保持流動性適度。四是“放管服”改革需要進一步推進，政府與市場關係要進一步理順。五是市場競爭優勝劣汰功能亟須加強，資源優化配置機制亟須完善。六是持續增強經濟發展的內生動力，加快推進城鎮化進程。