葉貞琴：農業綠色發展五大行動是系統工程 需加強統籌協調

農業部新聞發言人葉貞琴 中國網郭天虎/攝

　　中國網財經5月9日訊 農業部於今日就農業綠色發展五大行動有關情況舉行新聞發佈會，農業部新聞發言人葉貞琴表示，農業綠色發展的五大行動是一場總體戰，也是個系統工程。下一步，農業部將加強統籌協調，整合資源力量，形成上下左右齊抓共管、上下聯動的工作格局。重點從四個方面來抓：

　　第一，抓好組織領導。農業部成立了五大行動的領導小組，農業部部長韓長賦任組長。每個領導小組都有一套領導推進機制，每一個行動都有副部長擔任“行動隊長”負總責，各牽頭司局負責制定方案、研究推進機制、加強責任分工，最後做好落實。這五個行動方案有的已經下發了，果菜茶有機肥替代化肥行動的方案已經下發，有的正在制定中馬上下發。農業部將制定好政策，搞好頂層設計，總結好模式，推動各個地方把工作落到實處。

　　第二，搞好示範帶動。五大行動是一項新的任務，很多需要先開展試點，探索模式、總結經驗，形成一批可複製可推廣的典型和治理模式。比如説果菜茶有機肥替代化肥行動，已經遴選出了100個示範縣(市)，這100個示範縣(市)既是果菜茶生産大縣，又是畜禽養殖大縣。比如農膜污染治理，今年在甘肅、新疆、內蒙古建立了100個地膜污染治理示範縣，全面推廣使用加厚地膜，基本建立起回收加工體系，示範縣當季的地膜回收率達到80%以上，率先實現地膜基本資源化利用。

　　第三，建立推動落實機制。五大行動的落實，要靠政府、要靠市場、要靠社會多方努力，也要靠中央和地方政府形成合力。總的來説有三句話： 一是政府的支援不可少。今年農業部將整合存量資金，積極爭取增量資金，通過補貼等方式推動各項任務見成效，我們的項目資金也要以綠色生態為導向，逐步建立政策和項目體系。 二是市場機制更重要。實施好五大行動，除了水生生物保護行動之外，其他四個行動，靠政府推動不行，必須建立起市場化運作機制，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，鼓勵生産經營主體和治理主體等第三方主體共同參與。比如，在推進有機肥替代化肥行動中，就採用了政府購買服務方式，加快有機肥推廣，同時，也鼓勵社會資本進入，撬動各類資本參與有機肥生産和推廣應用。三是考核約束要加強。五大行動光靠農業部門不行，光靠農業部更不行，更多地要靠地方政府來推動落實。我們將建立推動落實機制，做到有標準、有考核，把政策項目、資金安排和考核評價挂起鉤來，充分調動地方政府和規模經營主體的積極性。

　　第四，創新技術模式。五大行動的實施，技術性很強，農業部要發揮專業技術優勢和隊伍的系統優勢，積極組織開展産學研協作攻關，加大配套新技術、新産品和新裝備的研發力度，整合組裝一批可複製可推廣的技術模式，擴大推廣範圍。比如説，畜禽糞污資源化利用行動，已經總結出了7種糞污資源化處理模式，並印發給各地參考，指導地方因縣制宜，因場施策。

葉貞琴認為，農業綠色發展的五大行動是一場總體戰，也是個系統工程。下一步，農業部將加強統籌協調，整合資源力量，形成上下左右齊抓共管、上下聯動的工作格局。特別是要突出重點地區，國家現代農業示範區、糧食生産功能區、重要農産品生産保護區、特色農産品優勢區、農業科持續發展試驗示範區，以及現代農業産業園要率先行動起來，統籌推進“農業綠色發展五大行動”，把農業綠色發展的機制建起來、模式立起來，使五大行動能夠早日見到成效，早日造福社會和群眾。