國家發展改革委副主任張勇談PPP模式
中國網財經7月25日訊 今日上午，國新辦舉行新聞發佈會介紹《關於深化投融資體制改革的意見》有關情況。國家發展改革委副主任張勇表示，PPP模式只是投資當中的一個組成部分，還不能它變成一種新的投資整體方式。
PPP模式最近叫得比較響，經常見到這個詞，包括媒體、網路上。張勇解釋，我國改革開放這30多年，在投資領域一直伴隨著PPP模式的發展。改革開放初期，整個國家還不富裕。但要改革開放，要更快發展，就需要引進外資，需要更好地改善基礎設施包括一些基礎産業，比如能源的供給。這種情況下，怎麼解決這些問題，實際上就是從PPP找出路，當時叫BOT，那會兒合資的對象最早是港資、外資，他們來做電場、修道路、建橋梁。政府承諾收費公路允許你收多少年的費，然後把項目還給政府。這實際上就是PPP的模式，當時叫BOT或者BT，民營企業從90年代開始。最近福建有一個90年代民營企業建的橋，按照約定到期，今年已經交還給政府了。現在PPP裏又説有特許經營、政府購買服務。特許經營就是剛才講的，很多是允許你經營、允許你收費，最後要把它交還給政府，用約定方式結束項目，實際上特許經營搞了很多年了。
他接著説，現在PPP發展加快，社會資本的充裕，政府和社會資本合作的領域也在不斷地拓寬。特別是在社會事業領域，包括養老、醫院，這種領域本來是政府需要建的，政府短期內資金有一些問題或者覺得用社會資本來建，它的管理和效益更能體現出來。在這些領域也有一個約定，但不是特許，不是允許你收費，而是你建成、你經營，政府每年按照約定給你預算內的資金補助。
“我們現在和財政部共同推進PPP模式，這種模式只是我們投資當中的一個組成部分，還不能把PPP模式變成一種新的投資整體方式，只是改革創新過程中，推進的一種方式。”張勇強調。
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不斷探索拓寬能源PPP項目範圍，及時豐富項目儲備，並定期在網上更新發佈。 五、規範有序推進項目 各級能源主管部門應根據國家發展改革委、財政部關於PPP工作的相關管理辦法組織項目實施。
對於國有投資對民間投資的“擠出效應”，李佐軍還表示，民間投資不僅要拿自有資金，還需要借貸，以及後續資金的投入，民間投資在融資方面要比國企難度大很多。除此之外，還需要從供給側改革著手，將國企改革、行政體制改革、財稅改革、要素價格改革等方面的改革落到實處，減少民間投資的擔憂。
1-4月全國固定資産投資累計增速由去年底的10%略升至10.5%，其中，政府投資由去年底的9.5%猛增至20.6%，民間投資卻由10.1%“腰斬”至5.2%。此次民間投資與政府投資間出現持續大幅背離，十年來尚屬首次。一方面，民間投資增速首度落後於政府投資增速。另一方面，民間投資與政府投資背離的時間有延長之勢。分析人士認為，在當前財稅改革持續推進的背景下，政府與社會資本合作的PPP模式是激發民間投資、開拓融資渠道的重要模式，各地政...
許多地方政府與企業各界對PPP模式十分倚重、寄予厚望。貴州省交通廳廳長王秉清透露，貴州省“十三五”期間的交通投資要達到7100億元，大部分資金將尋求通過PPP等模式來解決。“PPP模式其實並不是單一模式的簡單複製。”趙喜安介紹，各地的地質環境、居住分佈複雜多樣，不能以同一種模式簡單套用在不同的地區。
要充分挖掘PPP項目後續運營的商業價值，鼓勵社會資本創新管理模式，提高運營效率，降低項目成本，提高項目收益。要杜絕固定回報和變相融資安排，在保障社會資本獲得合理收益的同時，實現激勵相容。
在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。該模式由歐洲首先提出，主要應用於城市基礎設施投資建設及運營，如交通、環保、教育、醫療等。 近年來，黨中央國務院高度重視PPP模式推廣應用，出臺了一系列政策文件，各地政府也加大了相關項目的推進力度。
據中華工商時報記者了解倒，為促成此次合作，蘇商集團與涼山州政府反覆多次接觸、交流、磋商，最終達成合作意向。蘇商集團與涼山州人民政府簽署總額千億的基礎設施項目合作框架協議，以PPP模式投資涼山，彌補涼山地方財政投資基礎設施及公共服務領域的不足，助力涼山脫貧攻堅。
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