國家發展改革委副主任張勇談政府投資和民間投資關係
中國網財經7月25日訊 今日上午，國新辦舉行新聞發佈會介紹《關於深化投融資體制改革的意見》有關情況。國家發展改革委副主任張勇表示，民間投資回落有一定的合理性，政府投資沒有對民間投資産生擠出效應。政府投資和民間投資有不同的領域，應該是互補的。
張勇分析，民間投資的回落有一定的合理性。現在民間投資高的時候64.5%，現在是61%，民間投資的領域主要是製造業和房地産，這兩個行業是市場化程度最高的，民間投資是為了今後的獲利，但是一些傳統行業在當前存在創新力不足、結構調整難度比較大的情況，民間投資勢必對市場有一個選擇。這種情況下，勢必就使得投資腳步放慢。5月督查民間投資情況，以傳統行業為主的民間投資企業家們都有要看一看的姿態，看準了再投。當然還有投資難、融資貴等等問題都導致民間投資比較弱。
“同時，基礎設施投資比較強。這裡會不會有政府擠出，這裡我負責任地講沒有。”張勇介紹，國家預算內，各級政府的投資加起來只佔投資規模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投資改革文件已經明確政府投資逐漸從競爭性行業退出，這些年政府在製造業、房地産基本沒有投資，政府投資主要是基礎設施和重大民生項目，這些項目收益相對比較低、期限比較長，所以民間投資進入是比較困難的。並不是不想讓民間投資進，是投資要追求平均利潤率，相比做這個不如做別的，民間投資肯定不願意做回報比較低的，政府投資做的主要是補短板的行當。
張勇表示，這些年基礎設施有很大的發展，特別是高鐵近十幾年發展非常快，接近2萬公里，大家出行非常方便。但是這方面民營資本進入很少，這些是政府投資的主要領域，還包括機場，特別是支線機場。“政府投資和民營投資恰恰是有不同的領域，在不同的領域下各自發揮著它的作用，應該是互補的。”
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“5月督查民間投資情況，以傳統行業為主的民間投資企業家們都是要看一看的姿態，看準了再投。”張勇説。 張勇指出，國家預算內，各級政府的投資加起來只佔投資規模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投資改革文件已經明確政府投資逐漸從競爭性行業退出，這些年政府在製造業、房地産基本沒有投資，政府投資主要是基礎設施和重大民生項目，這些項目收益相對比較低、期限比較長，所以民間投資進入是比較困難的。
全面落實民間資本準入平等待遇，任何部門不得對民間資本單獨設置附加條件、歧視性條款和準入門檻。市政府已責成市法制辦牽頭負責，對本市出臺的政策開展全面清理，修改或者停止執行不利於民間投資準入和存在不公平待遇的政策文件。同時責成金融局牽頭負責，解決民間資本融資難融資貴問題。
在國家專項建設基金項目中，全省民間投資項目達117個、基金額度106億元，拉動項目總投資1597億元。這些措施有力地支援了民間投資健康發展。 積極探索創新，不斷增強民間投資信心 在投融資機制的探索中，不少地方因地制宜，因項目而創新，增強民間投資信心，引領大量民間資本進入重點領域建設。
國務院日前組成9個督查組，首次對促進民間投資健康發展開展專項督查。5月25日至27日，國務院促進民間投資專項督查第三督查組實地走訪了黑龍江省22家企業，並與來自哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江等地的90家民營企業、行業協會（商會）代表及政府有關部門進行座談，掌握了大量基層情況。 近年來，黑龍江省民間投資的規模穩步。
在國內民間投資增長放緩大背景下，東北老工業基地的情況怎樣？國務院督查組在黑龍江省調研發現，通過不斷改善民間投資發展的公平環境，深化政府部門“放、管、服”改革，今年前4個月黑龍江省民間投資增長13.1%，高於全國民間投資增速7.9個百分點。
經過幾天督查，一些督查組開始向當地政府反映督查存在的問題。 比如，國務院第八督查組到江蘇進行民間投資政策落實專項督查。督查組組長、水利部副部長矯勇就指出，江蘇省促進民間投資工作還存在一些突出問題，部分民營企業對國家鼓勵民間資本投入的優惠政策獲得感還不強，有些PPP項目設定門檻較高，企業審批事項偏多、週期偏長等問題。 住建部副部長倪虹率領的國務院第七督查組在調查湖南民間投資工作後，發現“民間投資確實存在一...
此外，一些企業感到融資難、融資貴，資金緊張。 國家發改委今日發佈宏觀經濟運作情況並回應熱點問題，李樸民在回應“前5個月民間投資增速出現明顯下滑”的相關提問時作出上述表示。 李樸民説，民間投資在全社會投資中佔比超過60%，對促進投資、穩定增長是非常重要的力量。
受多重因素影響，去年四季度特別是今年以來，中國的民間投資增速有所放緩，民營企業投資意願不足。今年前4個月，中國民間投資同比增長5.2%，比全部投資增速低5.3個百分點，比去年同期增速低7.5個百分點。同時，民間投資佔全社會投資的比重也出現下滑，比去年同期下降了3.2個百分點。 促進民間投資健康發展成為一個迫在眉睫的問題。而此次督查確實發現了問題所在。
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