投融資體制改革將進一步為企業投融資鬆綁 (圖片來源：資料圖)
中國網財經7月19日訊(記者 曾會生)7月18日，中共中央、國務院發佈《關於深化投融資體制改革的意見》。投融資體制改革將進一步為企業投融資鬆綁，進一步釋放市場主體的經濟活力，有利於緩解當前經濟下行壓力，促進經濟的平穩發展。
黨的十八大以來，政府在投融資方面進行了諸多改革，投資項目審批範圍大幅度縮減，投資管理工作重心逐步從事前審批轉向過程服務和事中事後監管，企業投資自主權進一步落實，調動了社會資本積極性。
然而，不可否認的是，當前投融資管理體制仍然存在一些不容忽視的問題：簡政放權不到位，企業投資主體地位有待進一步確立；投資項目融資難融資貴問題較為突出，融資渠道需要進一步暢通；政府投資管理亟需創新，引導和帶動作用有待進一步發揮；權力下放與配套制度建設不同步，事中事後監管和過程服務仍需加強；投資法制建設滯後，投資監管法治化水準亟待提高。
企業作為市場經濟的活動主體，投融資作為其經濟活動的重要方面，必須讓其自主決策。對此，《意見》明確，堅持企業投資核準範圍最小化，原則上由企業依法依規自主決策投資行為。涉及到國家安全和社會公共利益領域的企業投資，以清單方式列明，最大限度縮減核準事項。當然對於企業的投融資行為，需要在相關法律法規基礎上進行規範。
在企業投資管理上，《意見》提出了“三個清單”管理制度，即負面清單制度，管理權力清單制度，責任清單制度。也就是説，除了涉及到國家安全或者負面清單的外，投資項目一律實行備案制，由企業根據市場需求自主決定其投資行為。
在當前經濟下行和民間投資增速回落的情況下，這些尊重企業投資主體和投資自主行為的改革，解開了企業投資和生産經營的束縛，必將會激發企業和社會資本的投資積極性和能動性。
同樣，政府部門也必須回歸到其原本的角色，扮演好規則制定者和監督者。完善政府投資體制，真正發揮好政府投資的引導和帶動作用。必須清楚劃定其投資的界限或邊界，進一步明確政府投資範圍。政府投資資金只投向市場不能有效配置資源的公共産品領域，優化投資結構，提高投資的效率。另外，安排政府投資資金應當在明確各方權益的基礎上平等對待各類投資主體，不得設置歧視性條件。這些改革措施意在理順政府和市場的關係，在投融資上更加明確市場的主導地位，政府更多是做好服務和監督，為企業發展創造公平競爭環境，構建多元和更合理的投融資體系。
在創新投融資機制、暢通投融資項目融資渠道方面，《意見》提出了幾個重點：大力發展直接融資；充分發揮政策性、開發性金融機構積極作用；完善保險資金等機構資金對項目建設的投資機制；加快構建更加開放的投融資體制。在每一項改革任務之下提出了多項不同的具體推進舉措，比如，支援有真實經濟活動支撐的資産證券化，盤活存量資産，優化金融資源配置，更好地服務投資興業。在風險可控的前提下，逐步放寬保險資金投資範圍，創新資金運用方式等等。
目前，民營企業，尤其是中小企業面臨融資難、融資貴的現狀，這些壓力已成為阻礙其投資的“絆腳石”，創新機制和疏通投融資渠道將進一步增加企業融資的可獲得性和降低融資成本。
所有的改革和政策，關鍵點和難點在於如何落實到位。對此，《意見》明確了加強分工協作，中央主管部門履行好投資調控管理的綜合協調、統籌推進職責、地方各部門制定具體方案，明確任務分工、時間節點，強化問責，確保改革措施穩步推進。完善與投融資相關的法律法規，保護各方權益，維護競爭公平有序、要素合理流動的投融資市場環境。與其他領域改革要協同推進，形成疊加效應，充分釋放改革紅利。
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跨境電商進口監管新政擬作調整，新的調整意見目前正在部委之間會簽，有望近期發佈。據記者了解，調整意見指向新政提出的對跨境電商零售進口參照一般貿易的監管模式。多部委之所以密集開展對新政影響的調研，是因為新政出臺一月來，各種影響跨境電商進口的問題相繼顯現，特別是對以經營化粧品、保健品跨境進口為主的電商企業帶來不小打擊。
隨著對外交流的加強，外國人來華交流、投資早已不是什麼新鮮事，而當遇到被賦予‘頭銜’和‘標簽’的人或事時，不平等的心態往往導致‘自蒙雙眼’讓這些騙子無處下手。” 企業政府頻繁中招 記者調查發現，“中招”的不只是一所名校。2013年起，“山寨羅”的身影頻繁亮相於地方政府、企業、金融機構，其中還包括浙江某名校。
繼深圳、上海、北京等地暫停互金企業註冊以後，又一城市限制投資類工商註冊。浙江省工商局相關工作人員在接受《每日經濟新聞》記者採訪時則表示，浙江省一級層面尚未得到暫停投資類企業註冊登記的通知。
截至去年底，全區共有投資、投資管理、投資諮詢、投資置業公司3219戶，註冊資金1362億元。今年7月份起，自治區工商局將開展投資類企業風險排查整治，網上查企業登記資訊、處罰情況，實地查企業的經營狀況、會計報表等情況，抽查。
在一定領域、區域內先行試點企業投資項目承諾制，探索創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式。 “我國將探索‘不再審批’的管理模式。”國家發展改革委主任徐紹史説。 根據《意見》，除極少數關係國家安全和生態安全、涉及全國重大生産力佈局、戰略性資源開發和重大公共利益等的企業投資項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。
海外經濟界人士普遍認為，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，同時政府減少對微觀經濟的干預，補齊公共服務等領域的短板，對中國經濟實現可持續發展至關重要。 打造政府與市場的良性關係，首先必須厘清邊界，處理好政府“看得見的手”和市場“看不見的手”之間的關係。比利時比中經貿委員會主席德威特對新華社記者説：“中國領導人提出經濟改革要處理好政府和市場的關係，這非常重要。因為只有更加接近市場化原則，經濟才能保持健康...
國開行作為東北特鋼債券主承銷商之一，將繼續盡職履責，督促有關部門和東北特鋼儘快履行償債義務，盡最大可能保障債券投資人合法權益，維護區域金融生態安全。 聲明全文如下： 近期，有媒體發佈所謂“國開行議案倡議三會暫停遼寧省政府以及遼寧地區企業融資”的報道，該報道不實。 東北特鋼多只債券違約後，國開行作為主承銷商之一，與其他主承銷商一道，嚴格按照監管部門有關要求，通過債券持有人會議。
要深化“放管服”改革，提高放權“含金量”、增強監管有效性、突出服務主動性。再砍掉一批部門或指定地方實施的行政審批事項。更大限度減少政府核準的企業投資項目，放權給市場。除涉及安全和環保外，投資項目強制性評估評審一律取消。再取消三分之一以上企業工商登記前置審批，紮實推進“證照分離”試點。全面推開“雙隨機、一公開”監管，強化線上線下一體化監管。
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