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中國網財經5月19日訊 環境保護部官網消息，環保部日前出臺《關於積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，圍繞環境保護在供給側改革中可以發揮積極作用的“去産能、降成本、補短板”三項重點任務，提出了落實措施。
《意見》從強化約束、嚴格準入、深化治理、創新驅動等四個方面，提出環境保護促進供給側結構性改革的總體思路，重點部署推進去除落後和過剩産能、促進提高新增産能品質、推動環保産業發展、完善政策支援等四個方面共18項具體工作任務，並提出具體落實措施和要求。主要內容如下：
一是強化環境硬約束，推動去除落後和過剩産能。提出加快清理整頓違法違規建設項目、推進取締“十小”等嚴重污染企業、加速淘汰黃標車和老舊車等三項工作任務。
二是嚴格環境準入，促進提高新增産能品質。提出優化新增産能佈局和結構、促進企業加快升級改造、嚴格監督劣質煤炭的生産使用等三項工作任務。
三是落實環境治理任務，推動環保産業發展。提出擴大有效市場需求、積極推進政府和社會資本合作(PPP)、鼓勵發展環境服務業、規範環境服務市場、推廣先進適用技術、推動治污工程生態化等六項工作任務。
四是推進創新驅動，完善支援政策。提出推行環保領跑者制度、推進以綠色採購和綠色消費為主的綠色供應鏈環境管理、實施差別化排污收費政策、加強企業環境守法信用體系建設、完善環境執法監管機制、嚴格監督檢查等六項工作任務。
為促進《意見》的貫徹落實，環境保護部對各項工作任務進行了分解，建立了調度制度，加強落實情況的監督檢查，並將對文件落實過程中出現的好的典型和經驗進行宣傳推廣。
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到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃産能，産能利用率回到合理區間，生産集中度、産品深加工水準、綠色建材産品比重穩步提高，品質水準和高端産品供給能力顯著增強，節能減排和資源綜合利用水準進一步提升，建材工業效益好轉，水泥、平板玻璃行業銷售利潤率接近工業平均水準，全行業利潤總額實現正增長。 “中低檔企業經營困難，面臨失業問題、結構升級轉型問題，我們缺乏真正的具有國際競爭力的建材企業。建材這個市場大，叫得...
中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經領導小組副組長李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經領導小組成員劉雲山，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經領導小組成員張高麗出席會議。
同時，有些政策措施需要進一步研究制定，有的地方還沒有有力行動起來，有的工作抓得還不精準。供給側結構性改革關係全局、關係長遠，一定要切實抓好。要深刻理解時代背景，當前我國經濟發展中有週期性、總量性問題，但結構性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側。
這足以看出化解過剩産能已成為當前中國經濟改革的重要任務，甚至關係著未來中國經濟轉型的成敗。 那麼，如何從供給側出發理解化解過剩産能？李錦認為，過剩産能。
去産能已經成為2016年結構性改革的首要任務。專家認為，完善企業退出機制，以市場化的機制完成去過剩産能將是大勢所趨，也將帶來更多投資機會。尋找新的經濟增長點，有序穩定地化解過剩産能是地方政府正在探索的方向。
”盛來運説。 在投資數據中，民間投資增速持續回落又是市場最關注的焦點問題。受市場需求疲弱、企業投資意願不足、市場準入限制依然存在的影響，今年初以來民間投資增速持續回落。1—4月份，民間投資增長5.2%，增速比一季度回落0.5個百分點，比全部投資增速低5.3個百分點；佔全部投資的比重為62.1%，比去年同期下降3.2個百分點。 盛來運表示，民間投資總量較大，但主要是投資在製造業。製造業整體效益低迷影響了民間投資的積極性。
專家分析指出，産能過剩是中國經濟和産業重大結構性矛盾之一，而力推結構性改革已成為“國家行動”。 目前，中國産能過剩行業包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤炭、多晶硅等行業。據中國國家發展和改革委員會近日發佈的報告，産能過剩導致企業經營效益持續惡化。
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