國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平發言

　　中國網財經5月10日訊 今日，國家發改委就“新一輪東北地區等老工業基地振興戰略”有關情況舉行新聞發佈會。國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平發言表示，2003-2013年東北三省地區生産總值年均增長12.2%，高於東部地區平均水準，經濟總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上。

　　據周建平介紹，《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)已于近期對外公開發佈，引起了社會各界的高度關注。新中國成立後，國家在東北等地區集中投資建設了相當規模的以裝備製造、能源、原材料為主的戰略産業和骨幹企業，他們為我國形成門類齊全、獨立完整的工業體系，為改革開放和現代化建設作出了歷史性貢獻。

　　他指出，2003年黨中央、國務院作出實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大決策，採取了一系列支援、幫助、推動振興發展的專門措施。10多年來，在各方面共同努力下，老工業基地振興取得了階段性成果。2003-2013年東北三省地區生産總值年均增長12.2%，高於東部地區平均水準，經濟總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上，每人平均地區生産總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。重點領域改革、産業發展、民生改善、生態建設等方面也均取得了積極進展。實踐證明，黨中央、國務院關於實施東北地區等老工業基地振興戰略重大決策是正確的，東北老工業基地實現全面振興的前景是廣闊的。

　　周建平稱，近兩年來，東北地區經濟發展遇到了一些新困難，經濟下行壓力增大，體制機制的深層次問題進一步顯現，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾突出。在這種情況下，深入實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，對於東北經濟社會持續健康發展和全國區域協調發展，既十分重要又十分緊迫。

　　他進一步指出，為適應新形勢、新任務、新要求，黨中央、國務院審時度勢，制定印發了《若干意見》，這是繼2003年《中共中央、國務院關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》(中發〔2003〕11號)出臺實施後，黨中央、國務院在新的歷史條件下對東北地區等老工業基地振興戰略的豐富、深化和發展。《若干意見》明確了新時期推進東北地區等老工業基地振興面臨形勢、重大意義、戰略定位、總體要求和重點任務，是對到2020年乃至更長一段時期振興工作的總體謀劃，是經濟發展新常態下指導東北振興的綱領性文件。《若干意見》的印發實施，充分體現了黨中央、國務院對東北振興工作的關心和支援，彰顯了東北地區等老工業基地振興戰略在全國經濟社會發展全局中的重要地位，標誌著新一輪東北振興全面啟動實施。

　　據周建平介紹，《若干意見》全文共六個部分、26條內容。第一部分指出了當前東北地區等老工業基地在經濟新常態下的面臨形勢、重大意義、總體思路和發展目標，明確了新一輪東北振興的兩個階段目標，提出到2020年，東北地區在重點領域和關鍵環節改革上取得重大成果，轉變經濟發展方式取得重大進展，經濟保持中高速增長，與全國同步實現全面建成小康社會目標。産業邁向中高端水準，自主創新和科研成果轉化能力大幅提升，重點行業和企業具備較強國際竟爭力, 經濟發展品質效益明顯提高；工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化協調發展新格局基本形成；人民生活水準和品質普遍提高，城鄉居民收入增長和經濟發展同步，基本公共服務水準大幅提升；資源枯竭、産業衰退地區轉型發展取得顯著成效。在此基礎上，爭取再用十年左右時間，東北地區實現全面振興，走進全國現代化建設前列，成為全國重要的經濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備製造業基地、重大技術裝備戰略基地，國家新型原材料基地、現代農業生産基地和重要技術創新與研發基地，就是“五基地一支撐帶”。

　　第二部分到第五部分立足東北實際，結合新的要求，圍繞著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生四個方面，共提出了19 條重點任務。這“四個著力”既是新一輪東北振興的重點任務，也是當前和今後一個時期對東北振興發展的核心要求。第六部分從明確主體責任、加大政策支援和強化組織協調三方面，對抓好組織落實提出了要求。東北各省區黨委和政府要守土有責，也要敢於擔當，迎難而上，健全東北振興工作機制，將《若干意見》確定的目標、任務等，融入到本地區“十三五”時期經濟社會發展的各方面和全過程，加快培育形成新的競爭優勢。全國其他省區黨委和政府要把本地區老工業基地振興工作納入重要議事日程，積極探索各具特色的轉型發展道路。有關中央企業要帶頭深化改革，積極履行社會責任，支援地方振興發展。各有關部門要加強指導，抓緊出臺落實的具體措施和實施細則，加大政策支援和推進落實工作力度。

　　此外，他還補充説，老工業基地振興是一個世界性難題。美、德、英、法等歐美發達國家的老工業基地也都經歷過一個長期艱苦的轉型過程。東北地區等老工業基地歷經過去十餘年的振興，正如習近平總書記指出的那樣，目前已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。下一步，國家發展改革委將按照黨中央、國務院對新一輪東北振興的決策部署，統籌協調相關政策，及時幫助協調解決各項問題，推動有關方面把《若干意見》貫徹好、實施好，推動形成新一輪東北振興的好勢頭。