國家發改委價格司巡視員 張滿英

　　中國網財經3月29日訊 國家發改委今日召開新聞發佈會，介紹輸配電價改革有關情況。國家發改委價格司巡視員張滿英錶示，從輸配電價改革試點推進的進度和目標來看，2017年力爭能在全國全覆蓋。

　　據張滿英介紹，發改委已在6個省級電網進行輸配電價改革試點，今年又部署了12個省級電網以及國家綜合改革試點的地方，包括區域電網進行輸配電價改革的試點。也就是説今年部署的12個加上去年已經進行的6個，這樣全國有18個省級電網，包括還有區域電網進行輸配電價改革，這項工作正在有序推進。重要的是對去年已開展的輸配電價工作進行全面總結、評估，總結經驗，能夠把工作更好地向縱深發展。

　　對於輸配電價改革工作下一步如何開展，張滿英概述為以下幾個方面。一是擴大試點範圍，在去年6個省級電網基礎上，發改委已發文部署了對12個省級電網以及國家綜合電力體制改革的試點省份包括區域電網部署了擴大輸配電價改革試點範圍。從進度和目標來講，今年部署了18個，2017年力爭能在全國全覆蓋，明年輸配電價改革全國所有電網都要進行。

　　二是研究重大問題。在輸配電價試點過程當中可以這麼講，因為是“破冰”，是重大監管模式的轉變，這裡面確實提出來很多問題需要進一步研究，比如投資和電網成本之間的關係，防範投資過大，這裡面可能出現推高成本的問題，如果投資過低不足的話，可能影響電網的品質和運作效率的問題。比如説邊遠地區輸配電價水準定的高，偏遠地區方面承受力有限，輸配電價管理也有資訊不對稱的問題。怎麼樣真正監管到位，這是要研究的。現在電價裏面涉及到一些交叉補貼，比如説農業生産，像居民，這裡面很多交叉補貼都需要有體現，在輸配電價裏也要進行研究，諸如此類的重大問題需要解決。制定分電壓等級、分電力用戶的輸配電價方面，怎麼樣細化，這要體現出來。

　　三是完善定價規則。開展輸配電價改革重在制度和機制建設，發改委在這方面儘管已經制定了輸配電價改革的實施意見和輸配電成本監審的辦法，還要制定輸配電價制定的規則，通過規則來監管，這樣才能在這方面更規範、更有效、更科學，便於更透明，便於監督，發改委想通過定價機制來進行。這項工作已經啟動，正在進行，在徵求方方面面的意見。

　　張滿英指出，對於提升監管能力，既然輸配電價改革是一種全新的監管模式，必然不能按傳統以往的監管方式和手段來進行，利用現代的資訊手段，對電網企業的電量、財務、投資這些數據要進行分析、研究、整理。這項改革借鑒經濟發達國家的一些做法和經驗，要學，要進行交流，研究國外有效的管理方式，要組織人員培訓。制度也好，規則也好，重要的是能夠讓這些資訊透明化，便於社會的了解、監督和理解支援，希望能夠做到更加精細透明，簡單講就是“管細、管好、管到位”。

　　此外，張滿英還重點補充説，輸配電價改革已經進行過的地方，比如雲南去年開展了輸配電價改革試點工作，取得了一些成效，現在雲南也要在輸配電價改革試點之後加強電力市場建設，推動電力市場化交易，完善交易的規則，通過市場行為逐步擴大市場形成電力價格的範圍。説到底，也就是電力市場建設到哪，電價就放開到哪，逐步要做到這一點，開展試點的地方要按照這個目標要求來做。