十三五資本市場頂層設計出爐:健全轉板及退出機制
- 發佈時間：2016-03-18 09:14:08 來源：中國網財經 責任編輯：陳娟娟
中國網財經3月18日訊 十三五規劃綱要昨日全文發佈，第十六章明確提出，加快金融體制改革。其中，在健全金融市場體系方面，明確提出要創造條件實施股票發行註冊制，發展多層次股權融資市場，深化創業板、新三板改革，規範發展區域性股權市場，建立健全轉板機制和退出機制。
綱要指出，要完善金融機構和市場體系，促進資本市場健康發展，健全貨幣政策機制，深化金融監管體制改革，健全現代金融體系，提高金融服務實體經濟效率和支援經濟轉型的能力，有效防範和化解金融風險。
豐富金融機構體系
健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業，發展普惠金融和多業態中小微金融組織。規範發展網際網路金融。穩妥推進金融機構開展綜合經營。推動民間融資陽光化，規範小額貸款、融資擔保機構等發展。提高金融機構管理水準和服務品質。
健全金融市場體系
積極培育公開透明、健康發展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率。創造條件實施股票發行註冊制，發展多層次股權融資市場，深化創業板、新三板改革，規範發展區域性股權市場，建立健全轉板機制和退出機制。完善債券發行註冊制和債券市場基礎設施，加快債券市場互聯互通。開發符合創新需求的金融服務，穩妥推進債券産品創新，推進高收益債券及股債相結合的融資方式，大力發展融資租賃服務。健全利率、匯率市場決定機制，更好發揮國債收益率曲線定價基準作用。推動同業拆借、回購、票據、外匯、黃金等市場發展。積極穩妥推進期貨等衍生品市場創新。加快發展保險再保險市場，探索建立保險資産交易機制。建立安全高效的金融基礎設施，實施國家金庫工程。
改革金融監管框架
加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，明確監管職責和風險防範處置責任，構建貨幣政策與審慎管理相協調的金融管理體制。統籌監管系統重要性金融機構、金融控股公司和重要金融基礎設施，統籌金融業綜合統計，強化綜合監管和功能監管。完善中央與地方金融管理體制。健全符合我國國情和國際標準的監管規則，建立針對各類投融資行為的功能監管和切實保護金融消費者合法權益的行為監管框架，實現金融風險監管全覆蓋。完善國有金融資本管理制度。加強外匯儲備經營管理，優化外匯儲備運用。有效運用和發展金融風險管理工具，健全監測預警、壓力測試、評估處置和市場穩定機制，防止發生系統性、區域性金融風險。
附全文：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要
