滴滴北京總部遭計程車圍堵（網路圖）

　　中國網財經12月11日訊(記者 吳起龍)近日，滴滴出行(以下簡稱“滴滴”)青島分公司、北京總部接連遭遇圍堵，計程車行業長期積壓的矛盾再次爆發，市場規範仍面臨困局。

　　滴滴總部頻遭圍堵 專車、計程車均不買賬

　　日前，有媒體報道稱滴滴青島分公司被計程車圍堵，迫使當地滴滴“0元拼快車”活動終止；次日，滴滴北京總部大樓亦遭計程車圍堵。現場司機稱，矛盾主要集中在滴滴出行軟體鼓勵私家車(快車、順風車等)運營、當前的滴米制度破壞了市場秩序等方面。滴米制度是滴滴于2014年推出的打車調度系統，主要依靠大數據分析用戶行為，對計程車進行調度，以規避司機的“挑活”拒載(即不接單)行為。對司機而言，接行駛里程多、道路狀況好的“優質單”會扣除滴米，而接行駛里程少、道路狀況擁堵的“劣質單”則會獎勵滴米。滴米在積累到一定數量時，便可在下一輪搶單中優先獲得“優質單”。由於很多司機通過頻繁刷“劣質單”作弊獲利，滴滴的後臺系統會根據刷單標準封停司機賬號。

　　對計程車司機而言，90%以上的訂單都是通過滴滴平臺獲得，有媒體稱，封號幾乎等於“滅頂之災”。

　　滴滴公司隨後對此做出回應，稱出租司機對試行的優先調度機制存在誤解，目前問題和誤解已得到解決。

　　一名參與12月8日圍堵滴滴總部的計程車司機在朋友圈中提到，此次司機提出的訴求主要集中為四點：一是計程車司機代表與滴滴軟體商談平臺運營，二是要求滴滴將所有被封號的司機全部解禁，三是取消滴米制度，四是叫停滴滴快車順風車業務。

　　而在上個月，圍堵滴滴總部的主角則是專車司機，不少專車還貼出“還我血汗錢”的標語。滴滴方面事後向中國網財經中心記者回應時表示，因實際情況變化和業務需要，滴滴與合作公司將部分合作司機轉換合作方式，從專車司機與勞務公司簽署勞務仲介協議，改為司機與之簽署勞動合同，並給予優越待遇：底薪+油費+社保。此次事件涉及合作夥伴管理的近400名司機。其中絕大部分司機接受優厚條件，新的業務方式正在試運作之中。但仍有一些司機希望借此獲取更多不合理利益，鼓動他人採取略顯過激的方式來表達訴求。滴滴表示，正會同合作夥伴與司機保持溝通，力爭早日解決。

　　滴滴頻遭司機圍堵，暴露了計程車行業的市場規範仍面臨困局。

　　政府：“專車新規”正加緊制定 “運營資質”或臨挑戰

　　2015年10月10日，交通部公佈《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(徵求意見稿)》和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》並向社會公開徵求意見。一個月後，，上述兩份文件的徵求意見反饋情況顯示，社會公眾提出的修改意見和建議中，近七成涉及專車改革。

　　11月28日，交通部對徵求到的意見建議作系統梳理形成的《深化出租汽車行業改革兩個文件徵求意見總體情況分析報告》顯示，其中八成意見贊成私家車合乘或拼車；超五成意見支援專車上路應取得出租客運資質。如果該意見落實為“專車新規”，則意味著專車發展將面臨“運營資質”挑戰，出行市場或將迎來一場大變局。

　　有媒體稱，交通部正在根據意見對方案進行修改制定，預計2016年1月1日實施。

　　與此同時，部分城市針對計程車行業的改革已落地。12月2日，杭州《關於深化出租汽車行業改革的指導意見》正式實施。新政規定，計程車經營權不再進行權證拍賣，實行無償使用，並從2015年1月1日算起，按照投入資金、剩餘經營時間計算，退還相應餘額。

　　此外，杭州還將對以往錯綜複雜的“挂靠”、“買斷”和“半買斷”等經營關係進行清理規範，以減少層層轉包，消除因所有權、經營權分離而産生的中間“食利”階層，降低計程車經營成本，進而提高司機的收入待遇。改革還包括杭州主城區九區計程車將實行同城同價，“根據運力運價，適時實行市場調節”。

　　杭州市道路運輸管理局副局長張曉東曾表示，杭州的計程車改革方案分兩步進行，第一步先改革傳統計程車，第二步規範網路預約車；第一步為第二步掃清障礙，也為傳統計程車和網路約租車的融合發展留下介面。改革要從計程車總量、價格管控到動態監控，到逐步市場調節，努力推動“網際網路+”，營造公平競爭的市場環境。

　　專家：有序淘汰“落後産能” 提供差異性服務或為出路

　　針對近日滴滴總部被圍堵一事，北京大學社會學系教授夏學鑾在接受媒體採訪時曾表示，專車是網際網路時代的全新産物，國家正在制定以及出臺關於專車的管理辦法。此類事件的發生，無疑警示大家，專車的規範化改革，已刻不容緩。

　　有業內人士認為，當下計程車行業或許是被專車行業視為亟需顛覆和拯救的舊勢力，但這些可能被淘汰的“落後産能”，需要各方積極成立退場配套機制，比如收編團隊，培訓新技能，成立扶持基金等。如定位中高端的神州專車，提供差異性服務用戶群和計程車有明顯分割，因此受到來自傳統計程車行業的阻力較小。

　　也有專家指出，雙方真正的矛盾並不是網際網路出行公司和傳統計程車司機之間的矛盾，而是利益分配者之間的矛盾。但新的出行方式改革已走在不可逆的時代大潮之上，唯一能做的，或許只有多從傳統司機角度出發，削減雙方矛盾尖銳度。