國家開發銀行12月1日在京召開黨委中心組學習(擴大)會暨貫徹中央扶貧工作會議精神、全力推進脫貧攻堅動員會，傳達學習中央扶貧開發工作會議精神，分析脫貧攻堅面臨的新形勢，研究部署國開行支援脫貧攻堅的思路和舉措。

　　國開行黨委書記、董事長胡懷邦出席會議並講話；黨委副書記、行長鄭之傑主持會議；黨委副書記、監事長劉梅生，黨委委員、副行長李吉平、袁力，黨委委員、紀委書記周清玉，黨委委員、副行長丁向群出席會議。

　　胡懷邦在講話中指出，堅決打贏脫貧攻堅戰是“十三五”時期全黨的重大政治任務。中央將脫貧攻堅上升到黨中央治國理政的戰略新高度，向全黨全社會發出了動員令，向全國人民和世界作出了莊嚴承諾，吹響了消除絕對貧困，決勝小康社會的號角。支援脫貧攻堅是黨中央、國務院對國開行提出的新任務、新要求。現在距離2020年全面建成小康社會目標只有5年時間，要實現現有貧困人口全部脫貧，艱巨性、緊迫性前所未有。能不能支援完成好這項任務，是對國開行服務國家戰略的能力和效率的考驗。國開行要發揮開發性金融在重點領域、薄弱環節和關鍵時期的重要作用，把脫貧攻堅作為服務國家戰略的重中之重，立足新定位、應對新挑戰、展現新擔當、實現新作為。

　　胡懷邦表示，未來五年，國開行初步計劃安排扶貧開發融資總量1.5萬億元以上，為實現新時期脫貧攻堅的目標做出積極貢獻。一是發揮集中、大額、長期的融資優勢，加大對貧困地區重點領域和薄弱環節的支援力度。以易地扶貧搬遷為切入點，打好脫貧攻堅戰的第一仗；以基礎設施建設為著力點，加快破除發展瓶頸制約；以産業發展為突破口，增強貧困地區發展內生動力。二是發揮融智優勢，將規劃編制、人才支援和教育培訓相結合，助力貧困地區科學發展。以規劃為引領，提升脫貧攻堅的精準度。選派金融服務專員到14個集中連片特困地區和國家級貧困縣所在的180個地市(州)，當好宣傳員，宣傳國家扶貧方針政策和國開行扶貧舉措；當好規劃員，協助做好當地扶貧開發規劃，特別是系統性融資規劃；當好聯絡員，協助解決金融扶貧中遇到的實際困難和問題。還要加大教育扶貧力度，提升貧困群眾的素質和能力。三是發揮創新優勢，加強體制機制創新，以超常規的舉措和市場化的方式推進脫貧攻堅。將政府組織協調優勢與開行融資融智優勢相結合，推動建立社會化脫貧攻堅合作機制。將融資主體建設與模式創新相結合，按照“省負總責”要求，協助各省建立和完善省級扶貧開發投融資主體。將政府與市場的作用相結合，探索形成多元化、可持續的扶貧開發體制機制。

　　胡懷邦要求，全行要凝心聚力，把脫貧攻堅各項工作落到實處。一是強化組織領導，確保脫貧攻堅穩步推進；二是加快聯繫對接，積極主動為脫貧攻堅提供服務；三是加強政策保障，務求脫貧攻堅取得成效；四是抓緊組建扶貧金融事業部，早日運作併發揮作用；五是推進系統建設，為脫貧攻堅精準化提供支撐；六是加強風險管控，確保脫貧攻堅可持續發展。

　　據了解，作為政府的開發性金融機構，國開行自黨的十八大以來，將扶貧開發作為民生業務的重中之重，不斷加大支援力度。截至目前，國開行累計發放扶貧貸款1.33萬億元，貸款餘額超過7700億元，業務覆蓋全國832個國家級貧困縣和集中連片特困縣中的715個縣，形成了堅持銀政企合作、規劃先行、模式創新、精準扶貧、教育為先等一整套支援扶貧開發的有效做法。