發改委:清理前置審批及仲介服務 堅持五個一律原則
- 發佈時間：2015-01-08 10:40:59 來源：中國網財經 責任編輯：曹慧敏
中國網財經1月8日訊 近日國務院發佈了《精簡審批事項 規範仲介服務 實行企業投資項目網上並聯核準制度的工作方案》，國家發改委投資司副司長羅國三在1月8日舉辦的例行發佈會上表示，《工作方案》明確了深化企業投資項目核準制度改革的六項工作重點，其中第一項是清理任務，需堅持“五個一律”原則。
第一，屬於企業經營自主權的事項一律不再作為前置條件，此項已經發文明確取消。
第二，對法律法規沒有明確前置條件的一律不再作為前置審批。法律行政法規規定了項目建設必須要符合哪些條件。但是，並沒有明確説是核準的前置條件，實際也可以理解為是開工、生産經營的前置條件。但是長期以來，核準機關把這些法律法規規定的要求作為了核準的前置條件。
第三，法律法規明確規定為前置條件的，除確有必要以外，要通過修改法律法規，一律不再作為前置條件。如果法律和行政法規確實明確有些事項是作為核準的前置條件，但是也要根據改革的要求、改革的需要，通過修改法律法規不再作為前置的條件。
第四，核準機關能夠用徵求相關部門意見的方式解決的事項，或者通過後續監管解決的事項，一律不再作為前置審批。舉一個貫徹國防要求的例子，規定的是相關的建設項目，部門有權力審批的這些部門作出決定之前，要徵求軍隊有關部門的意見，就是説關於軍事設施保護方面的問題。但是，在過去普遍存在一種現象，就是要求企業徵求軍隊的意見，法律規定很清楚，而且從服務型政府建設來看，也應該是核準機關去徵求軍隊的意見，讓企業去跑，是不合適的。
第五，關於仲介服務，除了特殊需要並且具有法律法規依據的以外，有關部門一律不得設置強制性仲介服務，不得指定仲介機構。這是清理原則的“五個一律”。
羅國三表示，目前，發改委、中央編辦已經按照工作方案的要求，提前向有關部門發出通知，要求在2014年底以前，對正在實施的前置審批及仲介服務進行清理，目前，各個部門已經把清理的結果報到了發改委和編辦。(中國網財經)
