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發達國家改造薄弱學校的主要經驗

  • 發佈時間:2014-11-25 10:51:28  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  改造薄弱學校是推進義務教育均衡發展的關鍵環節。近十多年來,美國、英國、日本、法國等發達國家在推進本國教育均衡發展的過程中都把改造薄弱學校作為重點工程,探索出許多有價值的經驗,這些經驗對推進我國義務教育均衡發展有重要的借鑒意義。

  以頒布相關的法律和政策為依據

  在發達國家,薄弱學校的改造問題一直受到了政府的高度重視。國家針對教育均衡發展和薄弱學校改革制定了一系列的法案、政策,使薄弱學校改造有法可依、有章可循。

  20世紀60年代,美國並開始通過頒布教育法案來扶持和改造辦學條件、水準較差的薄弱學校。1965年頒布的《初等與中等教育法》規定:聯邦政府必須為低收入的社區學校提供資助和支援。此後,美國國會曾七次對該法案提出修改意見,以促進美國學校的均衡發展。為了達到法案規定的標準,各州都建立了包括薄弱學校在內的各類學校評估、扶持機制,這在客觀上刺激和推動了美國薄弱學校改造的進程。

  以制定有效的改造計劃和程式為機制

  發達國家重視制定符合本國教育發展實際情況的薄弱學校改進計劃和改造程式,使薄弱學校改造逐漸形成了良性運作機制。

  英國的“教育行動區計劃”是執政的工黨政府積極引進校外力量,以公立私營、學校與社區共建等方式改造薄弱學校的一次重要嘗試。教育行動區一般建在教育發展相對落後、學生學業成績低下的城鎮和鄉村地區。英國政府為教育行動區賦予了一系列優惠政策,給予了資金、設備和師資的扶持,並鼓勵企業、社區和家庭參與薄弱學校的改造。

  以提供專門的資金與技術扶持為措施

  美國對薄弱學校的專項資金扶持主要來自聯邦政府和州政府。聯邦政府主要通過各種計劃、基金,提供新的資金或整合現有資源等來扶持薄弱學校。如,在克林頓執政期間,聯邦政府曾向國會申請620億美元的撥款用於全國薄弱學校改革。又如近年來實施的移民教育基金、教育技術統一基金、TitleI計劃等都屬於這類情況。

  以提高整體的師資水準為重點

  發達國家在改造薄弱學校的過程中,都把提高薄弱學校師資水準作為重點工作,除了要求薄弱學校教師參與各種教師繼續教育培訓外,還採取很多有效措施來提高薄弱學校的整體師資水準,使學校的辦學水準和教育品質得到提高。

  日本通過教師的定期流動來提高薄弱學校的師資水準。日本政府鼓勵教師到偏僻地區的薄弱學校任教,制定提高偏僻地區教師待遇的專項政策。由於法規、政策完善合理,廣大教師樂於參與流動,教師在不同學校間輪換交流,特別是偏僻地區學校同其他地區學校之間教師交流,極大地改善了薄弱學校的師資狀況,促進了各類學校的均衡發展。

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