從“有權拒繳”到“有膽拒繳”須法治撐腰
- 發佈時間：2014-11-17 16:53:30 來源：新華網 責任編輯：孫業文
“附加費”現象源於計劃經濟時代，在支援企業運營、補充公共設施建設等方面曾發揮了積極作用。但近年來，一些“附加費”説不清道不明，甚至已淪為地方“小金庫”的重要補充，其收支透明度、公平性、合理性廣受質疑。
“有權拒繳”的官方回應在網上引發熱議：“有權拒繳，但有膽拒繳嗎？”水電油等是人們生活的必需品，斷水、斷電、斷油的成本難有人耗得起。在強勢的民生資源提供企業面前，公眾幾無“協商”的籌碼。如果貿然履行“拒繳”這一權利，極有可能對自身生産生活帶來嚴重負面影響。兩相權衡，可能“有權拒繳”最終還是不得不繳。
網友類似質疑並非杞人憂天。河北秦皇島的“水龍頭”馬超群前幾天被曝光。他憑藉水務系統的工作便利，利用供水大量進行權力尋租。在剛性的用水需求面前，這類明目張膽的索取尚可得逞，會有多少人敢對被冠以各種理由的“附加費”行使“拒繳”權力呢？
支援拒繳，不如上下清查、懲前毖後。必須承認，有關部門設立收費項目“白名單”的出發點是好的，定能帶來正面效果。但杜絕名目繁多的“附加費”，僅靠列出“白名單”提醒群眾“有權拒繳”顯然不夠，還應有更多部門參與進來依法圈定“黑名單”，甚至嚴懲亂收費單位，以杜絕地方部門劃定灰色地帶繼續收費。
中央明確提出，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤。然而，當前一些“附加費”的法定化程度仍較低，缺少收費的法律規定，緣起于一紙通知、“幾項規定”，且多與部門利益掛鉤。
公眾從“有權拒繳”到“有膽拒繳”這一躍，最終要依靠法治撐腰。除了有關部門將口頭上的支援轉化為法規，還應在執行層面確立“權責清單”，建立科學決策機制，讓人明確哪些費用屬於違法亂收費，進而舉一反三，維護自身的合法利益。只有相關部門齊抓共管落實責任，根據法律規定設立收費項目，及時依法查處不合理的收費項目，“有權拒繳”才能落在實處。
