稀有金屬需求驟降 政策密集調整解壓
- 發佈時間：2015-07-31 06:46:35 來源：經濟日報 責任編輯：田燕
二季度國內有色金屬需求格局出現分化，銅鋁等大宗基本金屬需求狀況相對較好，稀有金屬如鎢鉬、稀土卻遭遇了近年來異常嚴峻的市場形勢。為此，國家出臺了一系列政策緩解相關企業的經營困難
鎢鉬金屬及稀土屬於稀有戰略金屬，市場價格長期高位運作，但自2014年以來，其國內下游需求明顯減弱並導致其價格持續下滑。2014年國內鉬鐵均價同比下降10.17%；黑鎢精礦價格同比下降16.5%，稀土價格的平均下滑幅度更大。進入2015年後，鎢鉬及稀土市場價格不僅未能止跌，反而繼續下跌並不斷創出歷史新低。二季度，不少國內從事低品位鎢鉬及稀土礦産資源開發的企業已處於虧損或虧損邊緣。
在此背景下，國家密集出臺了一系列政策，緩解鎢鉬及稀土相關企業的經營困難。財政部首先對鎢鉬及稀土的出口關稅進行調整，自2015年5月1日起取消對鎢鉬及稀土産品徵收出口關稅。目前我國對鉬鐵、鎢鐵等鎢鉬主要出口産品徵收20%的關稅，對稀土産品普遍徵收25%的關稅，因此關稅徵收取消後將顯著增強相關産品的出口競爭力。國務院常務會議決定，自2015年5月1日起，將稀土、鎢鉬的資源稅徵收方式由從量計徵改為從價計徵，並按照不增加企業稅負的原則合理確定稅率，實際將降低企業稅負。並將稀土及鎢鉬的礦産資源補償費率降為零，停止徵收相關價格調節基金。二季度針對鎢鉬、稀土等稀有金屬出臺的一系列措施可謂力度空前，對於緩解相關企業當前面臨的嚴重經營困難有積極意義。
值得注意的是，僅僅在一年前我國因對稀土和鎢鉬實施出口配額管理措施被世貿組織裁定違規，不得不放棄實施多年的出口配額制度。當時市場還普遍擔心，配額制度取消後我國稀有金屬資源可能加速流失，出乎意料的是，由於國際市場需求大幅萎縮，鎢鉬和稀土出口大幅下降。與銅鋁等基本金屬有所區別的是，鎢鉬和稀土等稀有金屬資源總體需求量較少，在經濟下行期時，其需求量的收縮將明顯強于傳統基本金屬。
近期採取的一系列刺激和減負措施，雖然有利於刺激國內企業擴大出口並緩解企業經營壓力，但是，鋻於稀土和鎢鉬資源都是具有較高戰略價值的稀有金屬，著眼長遠來看，相關措施對於國內稀有金屬資源保護和集約利用的作用值得商榷。
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