昨日，保監會召開2015年全國保險仲介監管工作暨深化改革動員會，《中國保監會關於深化保險仲介市場改革的意見》(以下簡稱《改革意見》)同步亮相。保監會副主席黃洪全面部署了深化保險仲介改革任務。自2014年4月啟動保險仲介市場全面清理整頓工作後，中國保險仲介市場將由此邁入一個新階段。

　　另據保監會仲介監管部副主任趙巍在新聞通氣會上透露，保險仲介牌照審批很快就會開閘，支援專業仲介機構上新三板。

　　保險仲介雲平臺籌建中

　　自2014年4月啟動以來，保監會對保險仲介市場進行了一輪全面的清理和整頓。經過此輪清理，截至目前，全國共有保險專業仲介法人機構2500多家，保險兼業代理機構21萬多家，保險銷售從業人員500多萬人。

　　趙巍稱，在如此體量及規模的保險仲介市場面前，傳統監管模式受到嚴峻挑戰。未來將著重強化非現場監管，運用“網際網路+”的方式探索一條監管新路，大力推進新型監管資訊平臺建設。

　　目前，正以保險仲介交易為主線建設開放式資源平臺，即保險仲介雲平臺。監管機關將通過仲介雲平臺隨時掌握市場交易情況，第一時間發現違法違規問題及線索，第一時間處置可能發生的風險，有力打擊違法違規，防範化解仲介風險。

　　《改革意見》明確保險仲介市場深化改革的總體目標：放開放活前端，管住管好後端，健全支援鼓勵行業創新變革的體制機制；培育龍頭型保險仲介機構、區域性專業代理機構、個人代理人群體等多層次的仲介市場主體；建成功能定位清晰、準入退出順暢、要素流動有序的保險仲介市場體系；形成主體管控有效、行政監管有力、行業自律充分、社會監督到位的四位一體保險仲介監管體系，促進保險仲介更好發揮對保險。

　　支援專業仲介機構通過資本市場募資

　　《改革意見》明確，保監會鼓勵專業仲介機構兼併重組。支援專業仲介機構通過資本市場募集資金和交易股權，允許專業仲介機構在風險可控前提下，探索管理層股權、期權和員工持股計劃等激勵機制。“目前機構到新三板掛牌的意願強烈，只要有利於機構發展，保監會將支援。”趙巍稱。

　　目前，已有4家保險業企業成功掛牌新三板，根據其半年報，這4家新三板上市保險類機構今年上半年合計實現凈利潤2030萬元，同比增速為211.8%，其中除靈犀金融因研發第三方聚合平臺以及掛牌新三板産生較大支出導致虧損外，其餘3家凈利潤均同比增長，且盛世大聯、萬舜股份的凈利同比增速均超10倍。

　　《改革意見》對保險專業仲介機構的改革與發展重要舉措還包括：清理整頓工作開展以來，保監會切實貫徹落實簡政放權精神，取消保險仲介包括“保險銷售從業人員資格核準”、保險專業代理、經紀機構“分立、合併、變更組織形式、設立分支機構及解散退出審批”在內的8項行政許可，並將機構審批由前置改為後置，體現了改革的決心和力度，給市場充分的經營自主權，減少不必要的行政束縛。

　　《改革意見》在此基礎上，將進一步簡政放權，簡化程式，強化市場創新和體系建設。一是準入方面。按照《改革意見》精神，將適時考慮降低註冊資本金，具體數額將體現在新的監管規章中。對於保險公估機構的註冊資本，探索實行認繳制，不再是實繳制。鼓勵發展小微型、社區化、門店化的區域性專業代理機構，更好地貼近市場，貼近群眾，做好保險服務。二是創新方面。鼓勵專業仲介機構探索“網際網路+保險仲介”的形式，形成新的業務平臺。三是發展方面。鼓勵專業仲介機構走差異化發展之路，積極服務國家經濟發展大局，為“一帶一路”戰略和海外項目提供風險管理與保險安排服務。支援專業仲介機構通過資本市場募集資金和交易股權。

　　推出獨立個人代理人制度

　　保監會鼓勵行業創新變革，培育一批具有專業特色和國際競爭力的龍頭型保險仲介，同時還會發展一大批小微型、社區化、門店化經營的區域性專業代理機構，形成一個自主創新、自我負責、體現大眾創業、萬眾創新精神的獨立個人代理人群體。

　　“獨立個人代理人”，意味著保險仲介不再只是大公司，“夫妻店”將成為可能。優秀的保險代理人可以自主創業、獨立發展，自己給自己當老闆。而且隨著管理團隊層級的縮減，簽下同樣一筆保單，獨立個人代理人的收入佣金將會增加。

　　“獨立個人代理人”制度試點已經啟動。據悉，一家中型産險公司已在5個省市進行專屬門店試點。寧波已經出現個人保險工作室開始試點。