擬“組合拳”抑制短期過度購匯，減少跨境資金異常波動

　　前三季度我國外匯收支情況如何？呈現出哪些特點？未來跨境資本流動態勢如何？國家外匯管理局副局長王小奕22日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，回答了記者的提問。

　　跨境資金波動加大

　　從外匯局發佈的銀行結售匯數據來看，一季度結售匯逆差914億美元，二季度逆差大幅收窄至139億美元，三季度逆差又擴大至1961億美元。銀行代客涉外收付款數據也呈現了同樣“過山車”似的波動。

　　對此，王小奕説：“我國前三季度跨境資金流動波動加大、外匯資金呈現一定的流出趨勢，是在市場不同預期下産生的，但從基本面看，對國際收支運作的長期穩定有信心。”

　　資金流出開始回落

　　王小奕透露，外匯局正在研究托賓稅(外匯交易稅)、無息存款準備金、外匯交易手續費等調節手段，以抑制短期過度購匯，減少跨境資金異常波動，目前相關預案正在準備中。

　　據王小奕介紹，為防範異常跨境資金波動風險，近期，中國人民銀行、外匯局就外匯市場出現的異常波動採取了一些措施。一是提高了監測頻度，二是加強對客戶交易的真實性和合規性審核。目前來看，政策效果已經顯現，9月份銀行遠期結售匯逆差縮減，跨境資金流出回落。

　　積極應對美聯儲加息

　　針對記者關心的美聯儲加息對我國跨境資本流動影響這一問題，王小奕表示將保持密切監測，積極應對美聯儲加息的溢出效應。“美聯儲的貨幣政策取向對全球經濟以及金融市場的影響不容忽視，也會給我國跨境資金流動帶來一定影響，但我們有能力和信心應對外部衝擊。首先要保持國內經濟在合理區間內平穩運作；其次，外匯管理部門要繼續加強跨境資金流動監測預警，加快推進相關改革特別是外匯市場發展，進一步提高數據透明度，幫助市場主體做出理性判斷。”

　　QDII2仍無時間表

　　近期有觀點認為，人民幣匯率市場的波動和正在加大的經濟下行壓力，將會影響我國資本項目開放的進程。對此，王小奕表示，這些不會影響中國資本項目可兌換的方向。按照國際貨幣基金組織的七大類四十項標準，目前中國完全不開放的項目已不多。

　　針對市場較為關注的合格境內個人投資者境外投資(QDII2)試點，王小奕表示還沒法給出一個時間表。“我們堅持統籌規劃、風險可控、分步實施的總體原則來推動資本項目可兌換。”王小奕説，外匯局支援資本市場的雙向開放，推動宏觀審慎框架下的外債和資本流動管理，有序提高跨境和金融交易的可兌換程度。據新華社

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　　上半年資本凈流出約2000億美元

　　國家外匯管理局副局長王小奕22日在國新辦發佈會上表示，今年以來我國外匯資金確實出現了一定的流出趨勢，但這種跨境資金外流是有具體原因的，不意味著資本外逃。按國際收支平衡表數據計算，不含儲備資産的資本和金融賬戶逆差1256億美元，剔除直接投資後剩下的非直接投資項下逆差為2172億美元，包括證券投資、外債、貿易融資以及貿易信貸等主要資本流動指標。這樣算下來上半年非直接投資凈流出為2000億美元左右。

　　9月銀行結售匯逆差創歷史最大值

　　國家外匯管理局22日發佈的數據顯示，9月銀行結匯7829億元，售匯14781億元，結售匯逆差6953億元，逆差較8月份擴大4208億元，創外匯局有相關數據記錄以來的最大差額。招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示，9月份銀行售匯遠高於結匯，主要還是企業和個人受人民幣貶值預期以及對經濟形勢的判斷影響，導致購買外匯的意願大幅增長。據外匯局統計，今年前三季度銀行外匯頭寸凈增加了1000多億美元，企業和個人外匯存款增加了500多億美元。