備受關注的P2P監管細則一直懸而未定，近日，《經濟參考報》記者獲悉，細則在徵求了央行、證監會、保監會三部委意見並呈報國務院審批時，被要求擴大徵求意見範圍。有業內人士指出，如果細則要增加協調多個部委的意見，估計得幾個月才能落實，年底恐難出臺。

　　知情人士透露，P2P的監管細則初稿數月前便早已制定完成，但是在徵求部委意見時，只主要徵求了央行、證監會和保監會三家意見，對此，國務院認為，7月18日出臺的《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)尚且徵求了十部委意見，P2P監管細則雖由銀監會牽頭制定，但仍應擴大徵求意見範圍。

　　據透露，目前，銀監會已在積極協調更多部委加入徵求意見範圍，並向超過十個部委徵求意見，但是由於P2P網貸行業尚屬於新生事物，各部委對其了解度與接受度參差不齊，監管細則要將各方意見進行協調統一恐怕還要花費更多時間。

　　對於行業監管細則，此前監管層就頻頻在P2P公司進行調研，並向業內人士徵求意見。據記者了解，業內人士的建議也多集中在以下幾方面：首先建議細則設立行業準入門檻，將不符合規定的平臺清除出市場。金信網首席運營官安丹方表示，P2P需設立準入門檻，避免僅有小規模資金的創業者都來從事P2P，避免缺乏基本金融風控能力的平臺快起快倒。而準入門檻應具體從從業人員資質門檻、資金門檻、安全技術門檻等多方面進行要求。具體到比如監管層可考慮提高P2P平臺註冊資金，實繳資本不低於5000萬元等。

　　其次應確保P2P資訊仲介的性質。拍拍貸CEO張俊認為，此前央行牽頭出臺的《指導意見》就已經明確了P2P的資訊仲介定位，因此細則中應該對此部分加以明確，可以通過不得設立資金池、嚴把産品風控、不得自融等具體手段進行規範。

　　第三建議細化P2P資金銀行存管要求。紫馬財行創始人唐學慶認為，網際網路金融平臺目前的痛點在於，在缺乏銀行資金託管的情況下，很容易形成資金池，造成平臺用戶資金的錯配和濫用，危害平臺用戶的資金安全，因此網際網路金融平臺本身急需銀行的監管與支援。無論是銀行+第三方支付的方式還是銀行直接存管的方式，希望可以明確界定灰色地帶的定義，規避觸線風險。

　　最後建議建立資訊披露制度。安丹方建議在建立資訊披露制度時，可以從對監管層披露和對投資者披露兩方面著手：第一，建立合規報數體系。由普惠金融辦和金融局牽頭，建立針對P2P平臺的報數體系，制定報數規則，設計電子報數系統，並成立統一數據庫。第二，引入年報監督，平臺定期向投資人公開平臺成交金額、貸款數據、社會責任等資訊和數據，方便投資人及時了解平臺的經營動向。