眾籌是近年來基於網際網路平臺逐漸流行的一種新型注資方式，因眾籌模式進入門檻低，風險不大的發展潛力，受到資本市場的熱捧，得以迅速發展。數據顯示，2015年上半年，眾籌成功的項目總數達到12000個，金額達到8億元。不過，眾籌熱的背後，面臨著行業規範以及監管機制等方面的諸多問題。

　　10月23日—24日，在首屆世界眾籌大會期間，來自全國各地的業界專家及學者齊聚貴陽，共同研究探討眾籌和眾籌金融創新發展之路，也指出了眾籌發展的瓶頸：現階段眾籌的發展主要面臨大眾對眾籌認識的正確性、信用的建設、監管的完善、法律支援等問題。

　　事實上，眾籌模式進入中國時間不長，還屬於一個新概念，甚至有很多人把眾籌跟非法集資聯繫起來。對此，貴陽市金融辦主任羅佳玲表示，兩者産生的背景不同。非法集資是沒有經過相關部門的許可，向社會不特定的公眾募集資金，許以高額的回報支付本息的行為，其特點是高額的、面向社會不特定的向社會募集；眾籌不是泛泛的僅僅籌集資金，還包括籌人、籌智等，不僅是單純的就是資金投放，許以高額的回報。“貴陽發展眾籌金融的過程中，我們牢牢地控制金融風險，控制非法集資風險。”羅佳玲説。

　　眾籌企業只需要在平臺上進行一定的包裝和宣傳，就可以輕鬆地籌集過百萬的資金。中國銀行業協會黨委書記王岩岫指出，眼下，國內的信用體系還未完全建立起來，陌生人之間的信任度較低，人們對眾籌平臺本身的信任度也不高，更多人依然願意相信大企業和權威人士，不願在早期項目上冒風險。

　　王岩岫建議，要保障資訊的透明度，構建誠信體系支撐眾籌産業的發展，加大推動大數據儲存、網路及資訊安全等信用基礎設施的建立，培育眾籌金融配套服務體系。

　　建立信用機是第一步，接下來的籌集資金如何監管，企業盈利之後如何分配，如何保護投資人的利益，如何以法律規範等也是眾籌需要克服的重要挑戰。

　　“風險控制是金融行業永恒的主題，對於眾籌行業同樣要加強投資人的資金託管。”王岩岫説，資金託管是構建網際網路資金信貸體系的重要抓手之一，託管能保證資金的安全和獨立，實現金融流與資訊流的對應。貴陽眾籌金融交易所董事長劉文獻同樣認為，眾籌充滿風險和不確定性，對於如何界定眾籌與非法集資、非法傳銷之間的界限，需要政府監管部門的介入。

　　更為重要的是，在剛剛起步的眾籌領域，目前國內缺乏專門的法律法規對眾籌行業予以規範，對於眾籌網站的批准設立、業務經營範圍許可、資金風險控制沒有明確規定，日常監管方面幾乎處於空白。從而作為面向公眾的集資模式，尤其是在缺乏法律法規監管的情況下，這種類似于鬆散合夥性質的眾籌極易發生糾紛，一旦出現項目虧損或者利益分配等問題，矛盾就可能隨時爆發。

　　為此，中國人民大學校長助理、金融與證券研究所所長吳曉求認為，眾籌的發展必須要有法律的支援，讓網際網路金融特別是眾籌沒有法律的風險，是當前最為重要的一項任務。同時更要增強法律的約束力，如美國有涉及不適合公開眾籌的、涉及公開眾籌過程的諸多法律規定，通過這種監管方式，可以保障投融資雙方的利益。

　　目前，正處於市場培育重要階段的眾籌領域，儘管在發展中障礙重重，但業內人士仍堅信，在在網際網路金融快速發展的浪潮下，在中國“大眾創業、萬眾創新”的背景下，眾籌市場潛力巨大。(完)