中國人民銀行等十部委近日發佈《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》，確立了網際網路支付、網路借貸、股權眾籌融資等網際網路金融主要業態的監管職責分工，落實了監管責任，明確了業務邊界。

　　上述指導意見雖然還需進一步細化，但其指向的問題極為明確。畢竟，隨著網際網路金融快速成長，曾被戲稱的“三無”狀態（無門檻、無標準、無監管）不僅越來越明顯地構成金融穩定風險敞口，而且在局部小範圍內，也已經導致了一些諸如網貸平臺卷款跑路等亂象。

　　網際網路金融倒逼監管及時跟進與配套，兩者間的張力主要來源於現實中一“動”一“靜”産生的矛盾，具體來説就是：

　　一方面，網際網路金融具有廣闊發展前景，其無可阻擋的蓬勃活力從供給端來看，體現在網際網路金融大幅度拓展了金融交易的可能性邊界，顯著降低了金融活動的交易成本與資訊不對稱程度；另從需求端來看，除去普遍意義中經濟體成長對資源配置效率無止境的追求，中國對網際網路金融格外強烈的需求，還在於中國擁有世所罕見的高儲蓄率，但以小微企業、“三農”部門貸款難為表徵的金融抑制同時並存。因此，這種資本總體寬裕但又局部匱乏的特殊國情，尤其為網際網路金融快速成長提供了豐厚的成長土壤。

　　供需兩端的相互支撐引致網際網路金融狂飆突進。統計數據顯示，截至今年5月底，僅境內正常運營的P2P平臺數量就已達到1946家，較2014年5月增加821家，同比增幅高達73%。此外，除了這種規模擴張，近年來網際網路金融另一個顯著趨勢是業務創新與融合步伐加快，業務觸角不斷深入支付、投資等傳統金融核心領域。

　　但在另一方面，網際網路金融監管起步晚、步速慢，這種相對靜態主要受制于兩重障礙。其一是網際網路金融的快速擴展與變化，導致技術上難以識別其風險特徵，同時中國的分類監管模式，相對於網際網路金融的混合、模糊屬性，也在客觀上形成了清晰界定監管歸屬的技術難點；再一就是基於鼓勵、呵護網際網路金融發展等考量，主觀上存在既要有效維護金融穩定和金融秩序，又要適應、利用網際網路金融創新性與靈活性的躊躇。

　　如今隨著網際網路金融的發展，上述一“動”一“靜”的矛盾既到了必須解決的時候，也具備了框架性解決的主、客觀條件。其中，專就前者而言，主要體現在網際網路金融的內在規律與風險機制，起碼通過數據積累在一步步明晰；另就後者而言，主要體現在各界對於網際網路金融的認識在不斷深化並逐漸形成共識，這其中最主要的一條，就是網際網路金融無論具有怎樣的特殊性，其所具有的金融本質並沒有改變。因此，無論從風險外溢性或是行業發展必須仰賴的高信用度等方面來看，網際網路金融的“三無”狀態不可持續，對網際網路金融的監管，不存在要不要的問題，真正需考慮的，只是如何配套的問題。