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2024年12月19日 星期四

P2P監管政策出臺可期

  • 發佈時間:2015-06-12 09:29:19  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:畢曉娟

  近兩年,P2P行業如火如荼地快速發展,在這過程中,由於風控能力不佳、欺詐風險等導致的問題平臺頻發也備受矚目,行業監管呼聲愈加強烈。近月坊間熱傳銀監會的監管細則將會近期落地,對於細則的各種猜測也一度甚囂塵上,不過目前監管政策卻未遲遲未出。

  根據第三方監測機構最新發佈的報告顯示,5月份我國P2P網貸行業整體成交量達609.62億元,環比上升10.55%。同時P2P行業對於解決小微企業的難題發揮至關重要的作用,且對於網際網路金融的創新發展也是一個極大的助力。要保證這個行業的健康發展,監管細則以及立法和行業自律是關鍵。

  根據《中國P2P網貸行業2015年5月月報》,網貸行業累計平臺數量達到2607家(含問題平臺)。P2P網貸行業以傳統金融與網際網路相結合的創新模式,為小微企業和個人貸款提供了一條全新的快捷融資途徑,也為理財人提供了一條全新的理財渠道。

  優質的網貸平臺也確實受到不少投資者的青睞,但是P2P平臺數量高速增長的背後,有一部分平臺的經營不善倒閉或者直接跑路,不僅嚴重損害到投資人利益,也使得整個行業的形象遭了殃。今年5月問題平臺為59家,問題平臺發生率比上月有所增加,達到2.94%。在傳統行業看來,網際網路金融當前的局面亂象叢生,存在野蠻生長。

  與傳統金融模式相比,P2P網路借貸有很多優勢。但平臺倒閉、跑路、提現困難,種種混亂局面,讓大批投資人止步觀望,這已嚴重影響P2P行業的發展。

  有業內人士建議,P2P行業監管應該引入牌照制度。銀監會業務創新監管協作部主任王岩岫近日表示,對於網際網路金融,將進一步完善和明確相應的監管制度規則,對於創新型業務應允許按照有序嘗試、穩步試點、積累經驗、及時完善的思路開展“網際網路+”和業務試點創新政策制度設計。業內普遍認為,近期監管政策將很快出臺。

  近期,官方也已經公開對P2P監管的整體規劃開始發聲。清華五道口全球金融論壇上,負責P2P網貸監管的銀監會普惠金融部副主任文海興,談論P2P監管政策的制定思路時表示,P2P網貸監管,首要任務是要在劃好業務紅線的同時,為業務創新預留空間。

  同時,文海興在P2P的具體政策制定方向時指出,網際網路+金融的政策制定將包括四大方面。一是支援網際網路金融技術創新,鼓勵和保護利用新技術,開展適應網際網路金融特點的依法合規的金融創新活動;二是在政策支援下要防範金融業務風險,防範打著改進技術的幌子,從事非法集資等違法違規活動;三是保護消費者合法權益,強化透明度和合規銷售,注重保護消費者資金安全和資訊安全,加強投資者的金融教育和提升風險的水準;四是加強跨部門、跨地域、跨中央與地方的監管協調,共同加強法治建設,加強防範和打擊冒用網際網路金融名義的非法金融活動,推進行業自律,建立自律規範和約束懲戒機制。

  實際上,在商業銀行介入以前,P2P資金託管一直是第三方支付機構的天下。但傳統第三方支付公司參與的P2P資金託管模式存在很多漏洞。

  最近有業內猜測,P2P網貸可能的監管框架是:資金託管,選擇不具關聯關係的銀行作為託管機構;此外是施行備案登記,“銀監會+各省行業自律”,即以省為單位對網貸行業進行自律監管。

  P2P平臺必須進行資金託管。有分析認為,雖然之前所有P2P都號稱資金進行了資金託管,但大批平臺“跑路”顯示,這些更多是吸引用戶的託辭,大量的P2P資金還遊走在託管之外。

  與銀行進行資金託管的合作有很多優勢,但是作為P2P平臺來説也不能盲目的追求與銀行的合作,畢竟P2P和銀行業務還存在較大的區別。從銀行角度而言,還需要制定一些標準和規則來衡量合作P2P平臺的運營風險和道德風險。

  這也説明瞭針對未來P2P的政策的落地,P2P行業洗牌不可避免,同時,未來隨著行業的規範,把資金託管給不具有關聯關係的銀行是大勢所趨,而託管不規範的平臺將在監管的洗牌中遭到淘汰。

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