新華社北京5月11日新媒體專電(記者蔡穎)近日，監管層頻頻吹風，對金融機構監管指標適度鬆綁，同時，簡政放權的落實將促使民營金融機構設立成為常態化，一系列跡象表明，新常態下的中國金融改革紅利在逐步釋放。

　　日前，銀監會副主席周慕冰在國務院政策例行吹風會上透露，存貸比今後將由監管指標變為參考指標。在這一政策動向調整的背後，《商業銀行法》正在著手啟動首次修訂，有望取消75的存貸比硬指標，改為“符合監管要求的存貸比例”的溫和表述。

　　華泰證券銀行分析師張帥認為，鬆綁存貸比考核意味著在資産端去掉了銀行頭上的緊箍咒，隨著信貸投放額度自由度提高，進而能刺激銀行業務運轉自由度。

　　隨著銀行業務多元化，其負債來源渠道也越來越廣，業內人士普遍認為，存款增長壓力日趨增加，但貸款增速相對較快，銀行為了達到硬指標，投入大量資源拉存款，由此間接推高了銀行的負債成本和資金價格，並且，存貸比時點考核也迫使銀行月末、季末普遍出現衝時點等行為。

　　各項監管指標鬆綁的意圖正是為銀行業保持合理充裕的資金流動性，為實體經濟融資提供“彈藥”，目前，銀行業資金運作空間也進一步打開。周慕冰表示，在繼續保持合理貸款增速的同時，進一步優化信貸結構，推動商業銀行“投貸聯動”機制研究，鼓勵條件成熟的銀行探索建立科技企業金融服務事業部，積極支援科技創業企業發展。

　　中國社科院重點金融研究室主任劉煜輝指出，決策層非常靈敏地感知今年經濟下行壓力之大，央行一直意圖維持較寬鬆的貨幣端，長期來看，要穩定增長，存量經濟調整也是關鍵。對此，今年內信貸資産證券化的備案制和註冊制雙雙落地。周慕冰指出，“要堅持用好增量與盤活存量並重。進一步推進信貸資産證券化和信貸資産流轉業務，擴大信貸資産證券化發起機構範圍和基礎資産範圍；推進由信貸資産登記中心開展的信貸資産登記託管業務，加快信貸資産流轉。”各種政策措施托底“穩增長”的同時，金融改革將更加凸顯讓市場發揮調節作用，民營金融機構“入場”將成為常態化。銀監會對民營銀行“成熟一家批一家”，開設數量不設限，並且消費金融公司、村鎮銀行都有望擴容，監管層同時鼓勵民營資本入股，完善多層次和差異化的金融機構體系。

　　北京大學社會科學學部主任、教授厲以寧就認為，宏觀調控不能解決金融領域多年來形成的壟斷現象，打破金融壟斷要靠金融改革，相對於外生力量而言，內生力量更為重要。而宏觀調控只是一種外生力量，通過金融改革使內生的市場經濟機制發揮作用才是更徹底的改革。

　　“金融領域應當打破高度壟斷的局面，發展民間金融機構是當前金融改革深化的重要一環，不可忽視。”厲以寧説，民營資本是充裕的，要設法把民間資本引向金融機構，包括容許建立更多的民營金融機構，形成能與國家控股的股份制銀行競爭的股份制民間資本銀行，而不僅僅限制于小額貸款公司、村鎮銀行。未來一段時期，金融改革紅利將進一步得到釋放。