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網際網路金融要包容式監管

  • 發佈時間:2014-10-28 21:29:38  來源:國際商報  作者:李韶文  責任編輯:畢曉娟

  10月24日,2014網際網路金融創新與法制論壇在京舉辦。對於網際網路金融的監管,中國銀監會業務創新監管協作部市場風險處處長羅猛在會上表示:“金融創新要有包容的態度,在這個基礎上進行風險管控。”

  “網際網路金融如何管制,如何進行法律的規範,這是需要研究的問題。一方面,我們可能要管,但另一方面又不能管死。”中國政法大學民商經濟法學院副院長趙旭東也認為,應該盡可能地鼓勵創新,實現線上線下的公平競爭,在監管領域應該更多地調動社會的共治、保持適度。這也是網際網路金融法制建設需要探討的一些重要問題。

  井噴背後隱藏風險

  網際網路金融實現爆髮式增長。據搜易貸創始人兼CEO何捷介紹,截至2014年9月,中國P2P的交易額已經達到了1600億元,年底有望突破2500億元;全國運營平臺達到1400家。行業井噴的同時,平臺跑路事件也沒有停歇,問題平臺佔所有平臺數的13.6%。從2013年到現在投資者被套牢的資金已經達到了20億元。

  與此同時,網際網路金融也缺乏相應的監管措施。深圳紅嶺創投董事長周世平概括説,監管缺失主要表現為:一是網際網路進金融機構法律地位定位不明確,網際網路企業的業務股東目前是法律上的灰色地帶,甚至有非法集資、非法經營等底線;二是第三方存款制度,容易發生資金安全的風險;三是經營壞賬引起的風險;四是洩露客戶隱私等問題。這些現象如果不得到及時根除,將嚴重影響網際網路金融行業的健康發展。

  宜信公司高級副總裁劉大偉認為,P2P受到很多制約,宜信所經營的業務中,沒有徵信記錄的人佔1/3。而在小貸業務中,徵信記錄對於信用的判斷至關重要。他還稱,目前,在我國13.5億人中,真正有銀行業務記錄的人只有8億,有銀行信貸和信用卡記錄的人只有3億,有信用評分的人只有1.5億,中國有12億人是沒有信用評分的。“在這樣的市場上做P2P的業務,我們跟徵信如何很好的對接?”劉大偉疑慮。

  行業自律早于政策監管

  面對網際網路金融的現狀,中國人民銀行金融消費者保護局局長焦瑾璞認為,應該更多地來優化金融消費者環境,這個環境就是在産品創新方面要提高透明度,接受社會的監督。

  中瑞財富CEO張巍薇也有同感。她表示,資訊透明非常關鍵。平臺可以把融資方的名字公佈出來,投資者隨時可以通過工商局的網站或者信用評級機構來查詢資金流向、産品結構等,並據此作出投資選擇。

  除了資訊透明外,加強行業自律在業內形成了共識。公安部經偵局執法監督辦主任郎俊義就建議:“以第三方機構為代表的網際網路金融機構首先加強行業自律,我們也主張首先是行業自律,其次是加強監督,最後是刑事的介入。”

  華東政法大學經濟法學院院長吳弘也認為,監管是適度監管,以防範風險為底線。相比之下,行業自律更重要,這個行業本身也應該有社會責任。

  劉大偉則表示,從任何新的行業發展來講,不可能上來就監管,因為這個行業剛剛開始,到底有哪些模式,有哪些風險點,如何更好地管理,監管機構會制定一些原則和規則。行業自律非常重要,特別是行業的領軍企業,要保護好客戶的權益。

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