□本報記者 李超

　　保監會8日消息，為全面貫徹落實黨中央、國務院關於穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的工作要求，切實發揮金融對經濟的支援作用，推動保險業支援國家重大工程建設，保監會近日會同國家發改委聯合印發《關於保險業支援重大工程建設有關事項的指導意見》。

　　《意見》主要內容包括：一是加大長期資金支援。充分發揮保險資金長期投資優勢，支援保險機構通過債券、投資基金、基礎設施投資計劃、資産支援計劃等方式參與重大工程投資，進一步拓寬投資空間，創新投資方式，滿足重大工程建設融資需求。二是發揮風險保障功能。積極完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度，大力支援保險機構通過工程保險、巨災保險和再保險等方式，加強對重大工程建設的保障力度。三是完善配套支援政策。在相關部門支援下，著力解決在重大工程投資中長期困擾保險機構的溝通協調、資訊共用、稅收政策落實、用地保障、不動産抵押等障礙。四是加強風險管控。按照積極穩妥的原則，加強保險機構能力建設，強化屬地化監管，做好各地統籌協調，明確市場主體、監管機構和主管部門相關職責。

　　在加大長期資金支援方面，《意見》提出，鼓勵保險資金投資重大工程建設項目債券，發展重大工程建設投資基金，拓寬重大工程建設投資空間，創新重大工程建設投資方式。在完善配套支援政策完善方面，《意見》提出，對保險資金參與重大工程建設的符合規定的投資收益，按照現行稅收法律法規給予稅收優惠。合理安排保險機構投資養老服務設施、健康服務業用地供給。對保險機構依法投資重點工程在建設用地、不動産抵質押登記等方面給予支援。

　　發改委有關負責人表示，今年以來，投資增長面臨較大下行壓力，特別是受融資渠道不暢、企業利潤下降、地方融資籌資能力減弱等影響，固定資産投資資金來源總體趨緊，這是制約投資增長的重要因素之一。為打通金融資金流向實體經濟的渠道，緩解投資資金制約，發改委會同有關方面積極創新投融資機制，抓緊建立重大項目政銀企社合作對接機制，繼聯合銀監會下發《關於銀行業支援重點領域重大工程建設的指導意見》後，近日又聯合保監會下發《關於保險業支援重大工程建設有關事項的指導意見》。

　　下一步，發改委將加大力度、加強調度、加快進度，積極推進11大類重大工程包、六大領域消費工程、“三大戰略”、國際産能和裝備製造合作重點項目，特別是促進“十三五”規劃確定的重大項目儘快開工建設。同時，抓緊籌建重大項目庫，制定有效投資三年滾動計劃，建立項目謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批“四個一批”的儲備機制，形成接續不斷、滾動實施的良性迴圈。此外，將加強政銀企社協同配合，推動政府資金、金融資金、社會資本與重大項目融合對接，推進建立成本適當、期限匹配、多元可持續的資金保障機制，暢通金融資金向實體經濟流動的渠道。