廢除11年北京再提“有位購車” 界定“車位”需立法
- 發佈時間:2015-05-30 07:12:08 來源:北京青年報 責任編輯:劉波
昨日上午,市十四屆人大常委會第十九次會議聽取關於“加強機動車停車服務與管理,構建科學完備的靜態交通體系”議案辦理情況的報告。副市長張延昆表示,《北京市機動車停車條例》力爭2016年出臺,按“有位購車、停車入位、停車付費、違停受罰”的思路制定相關措施。
在今年年初的市十四屆人大三次會議上,豐台區代表團和107位代表聯名提出的8件有關靜態交通的議案,合併為“加強機動車停車服務與管理,構建科學完備的靜態交通體系”的議案,會後交由市政府辦理。
明年力爭對停車實施立法
張延昆在作報告時特別指出,未來北京將形成“停車入位、停車付費、違停受罰”的模式,並逐步過渡到“有位購車”。據北京青年報記者了解,這是“有位購車”在2004年廢除後再次被重提。
張延昆表示,停車工作將作為治理“城市病”的重要舉措。力爭到2017年底,停車秩序亂和收費亂的現象基本得到遏制;到2020年底,建立政府主導下的公共治理制度,樹立停車入位、停車付費的理念和氛圍。
今年,北京將啟動停車地方性法規的立法預案研究和立項論證。2016年力爭出臺《北京市機動車停車條例》,按照“有位購車、停車入位、停車付費、違停受罰”的思路,對停車定位、停車差別化供給和收費政策、規劃與土地供應、吸引社會投資、強化路側停車管理、統籌停車資源使用和加強執法等重點內容予以明確。
“有位購車”廣泛徵求民意
其實,“有位購車”並非首次提出。列席會議的北京市交通委主任周正宇介紹,上世紀90年代後期,北京曾實施過有泊車車位證明才能購車的措施。即在京購車時,除了有北京戶籍之外,還需要提供泊車車位證明。
“現在看,這個措施是非常正確的,也是非常必要的。只不過非常可惜,由於各種原因,最終在2004年取消了這個措施。”周正宇稱,在車位缺失嚴重的情況下,重提“有位購車”只是一個過渡性的思路,料實施難度很大。今後在立法時會廣泛徵求民意,充分形成最廣泛的社會共識。
面對機動車對空間資源佔用較多的現狀,重提“有位購車”是否有意義?周正宇坦言,北京的停車問題很清楚了,應該用法律落實,推行這個措施。
如何界定“車位”需立法明確
“有車位”這一條件如何界定?周正宇解釋説,到底哪個車位算是你的,是購買的車位,還是租賃的,或是臨時停放的車位,這個情況很複雜,也需要通過立法加以明確。
此前,市交通部門向市人大代表彙報本市交通情況時透露,將完善全市機動車停車泊位“一車一位一編號”數據庫的建設,研究以停車泊位控制機動車增長的實施可行性,把擁有(購買或租賃)停車泊位作為申請小客車搖號的資格審核條件之一。
對於有代表提出的是否搖號政策按照“一家一車”來實施,周正宇回應,目前不具備實施的可操作性,主要是對家庭這個概念難以界定。(記者 李天際)
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本市基本車位缺口350萬 擬採取五項停車管理措施
關於“加強機動車停車服務與管理,構建科學完備的靜態交通體系”議案辦理情況的報告指出,截至2014年,本市常住人口達2151.6萬人,機動車保有量達到559.1萬輛,分別超過總規2020年1800萬人口和500萬輛機動車的目標。但實際上,截至2014年底,全市的機動車停車位僅僅有290萬個左右。
報告顯示,本市基本車位缺口達350萬個,居住小區特別是老舊小區和平房衚同區停車問題最為突出;出行車位缺口約30萬個。
本市擬採取五項停車管理措施:
1.年內建市區兩級停車管理中心
張延昆介紹,2015年底,成立市、區兩級停車管理中心,負責停車備案、佔道停車管理、停車資訊系統運維,授權或委託其取證、拖車和協助執法。
今後,市、區(縣)、街(鄉、鎮)將設置停車管理部門,居民社區停車自治管理,形成市級統籌、區(縣)主責、街(鄉、鎮)執行、居民社區自治的管理體系。
2.路側停車明年力爭電子收費
張延昆透露,力爭從2016年下半年起,本市依託市區兩級停車管理中心,採用視頻監控、地磁、移動終端等資訊化技術,將目前的人工收費改為電子收費,實現人錢分離和收支兩條線,所收費用全額上繳同級財政。
3.停車位分區域差別供給
張延昆介紹,今後按照分區域嚴控車位新增缺口,逐步改善歷史欠賬的原則,對基本車位建立限制供給區、適度供給區、基本供給區和寬鬆供給區的分區域差別化供給政策;對出行車位採取更加嚴格的區域控制政策。
各區域的差別主要在配建指標、公共停車場建設、公共交通資源配置和緩解歷史欠賬等方面有所區別。今年,本市將啟動編制全市停車規劃。
4.今年啟動全市停車普查
根據安排,今年將在全市範圍內啟動停車普查工作,就設施設置、車輛分佈、設施使用、設施供給與需求、經營與收費、管理與執法等情況進行調查。在停車普查基礎上,建立停車位登記制度。
5.年內設百餘嚴管街違停必罰
本市將加大停車執法力度,2015年建設完成100條以上嚴管街,實現停車入位、違停必罰。
在此基礎上,本市還將進一步擴大停車嚴管街範圍。同時,綜合整治“黑停車場”和“黑停車位”,加大巡查、投訴處理力度,依法對其實施處罰,發現一起,查實一起,處理一起,率先在核心區實現“零容忍”的標準。文/本報記者 李天際