社保基金等萬億元資金有望紓困地方債
- 發佈時間：2016-01-20 06:10:31 來源：中國經濟網 責任編輯：郭偉瑩
日前，財政部國庫司副司長楊瑞金在中央結算公司主辦的2016年債券市場投資策略論壇上表示，2016年地方債發行任務十分繁重，國家將進一步完善地方發行相關制度，積極研究推進地方債多元化。他透露，將在目前基礎上面向社會保險基金、企業年金、住房公積金等發行地方政府債。分析人士表示，將地方債作為社會保險基金等的穩健投資渠道，對於規範地方政府融資是一個很好的措施。
目前社保基金債券投資範圍已擴展到了地方政府債券，而且企業債和地方政府債券投資比例從10%提高到了20%。
有分析人士測算，目前社保基金最多可以拿出3000億元來購買企業債和地方政府債。除了社保基金外，如果將企業年金、住房公積金、保險資金等投資企業債和地方政府債按20%的比例計算，將有近1萬億元資金可用於地方債投資。
“目前社保基金想要在股票市場進行大刀闊斧般投資比較困難，而進入債券市場，可以使得持有資産更多樣化，可以控制風險。同時，可以填補地方政府的資金缺口，有助於經濟社會發展。”中央財經大學教授譚雲明對《證券日報》記者表示。
2016年地方債額度由新增債券額度和置換債券額度構成。從中央經濟工作會議及財政部部長樓繼偉近期的表態來看，2016年新增債券和置換債券的發行規模都將擴大。
光大證券認為，2016年地方債發行規模將進一步擴大，考慮到在三年內完成存量債務置換，全年地方債發行額可能在5萬億元至6萬億元。中金公司認為，2016年地方會加大置換規模。2015年年底地方政府債務還有11.2萬億元存量債務要置換，三年置換完，年均置換規模達到3.7萬億元，再加上地方政府新增債務規模，2016年地方政府債券發行量能達到4.5萬億元-5萬億元。
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